羊城晚报：“提高贪腐起刑点”是个馊主意

　　近日，成都律师曹毅上书全国人大常委会，提出自己的修法建议。他在建议中提出，现行贪污贿赂犯罪起刑点是1997年刑法确定的5000元，随着社会经济的发展，该起刑点应随之提高，建议调高为3万元至5万元，“沿海地区可以确定为5万元，西部地区3万元较合适”。(10月17日《成都商报》)

　　曹律师之所以建议提高贪腐起刑点，主要因为现行5000元量刑起点在司法实践中早已形同虚设，很多万元以上乃至数万元的贪腐案件未被追究刑事责任，严重损害了法律威严，而“如果严格按现行的5000元起刑点追究，打击面必然过大”——因为5000元起刑点难以落实，法律便要对贪腐行为作出让步，如果这个逻辑可以成立，那么法律要让步的地方实在太多了：闯红灯的行人太多，处罚不过来，所以干脆取消处罚；公共场所吸烟的人太多，处罚措施难以落实，所以干脆听之任之；有些人酒后驾车受到查处，有些人醉酒驾车却成漏网之鱼，不公平，“严重损害了法律威严”，所以不如取消对酒后驾车的处罚……若按如此逻辑，还谈何法律的尊严？

　　眼下，对贪腐行为“零容忍”成为人们的共识，中央的反腐力度不断加大，一批“老虎”、“苍蝇”相继现出原形。在此情况下，担心“打击面过大”，着实让人匪夷所思。“打击面过大”又如何，发现一起、查处一起不正是反腐的基本原则吗？难道有必要担心监狱关不下这么多的“老虎”、“苍蝇”吗？提高贪腐起刑点的建议，不仅与当下反腐潮流背道而驰，而且与民众意愿“唱反调”，恐怕只有那些贪腐的官员才欢迎这样的建议。

　　现行5000元贪腐起刑点形同虚设，确实是值得重视的问题，也是引起民怨沸腾的问题。但很显然，这个问题并不是起刑点较低导致的，而是有法不依、执法不严、徇私枉纵造成的，是司法受到干扰以及种种条子、招呼造成的。换言之，“损害法律威严”的并不是贪腐起刑点，而是泛滥的徇私枉法。所以，解决问题的途径不是提高贪腐起刑点，而是强化司法独立、排除权力干扰、铲除司法腐败、严格责任追究，让每一个超过起刑点的贪腐者都受到刑事制裁，如此才能维护法律威严、彰显法律公平。反之，提高贪腐起刑点不仅解决不了问题，而且会进一步助长徇私枉法乱象——当起刑点提高到3万元至5万元，就可能有许多贪腐超过10万元的“老虎”、“苍蝇”逃脱刑罚，怎么办？难道法律要继续作出让步，难道反腐底线要一次次失守？

　　说实话，现行法律对于官员贪腐的处罚并非太严厉，而是太宽容。一个典型的表现是，诸如奢华职务消费、公款旅游、超标配车、大吃大喝等“疑似贪腐行为”，都只是作为违纪而未作为违法犯罪处理。相比之下，在很多国家，官员贪腐数十、数百美元就要被大张旗鼓地兴师问罪，不管这些钱是“落入腰包”还是“不落腰包”。在我国，盗窃罪的起刑点是1000元，盗窃2000元以上的肯定要坐牢，而官员贪污，与盗窃公共财物有什么本质区别呢？区别恐怕只在于“利用职务之便”。无论是跟国外的情况相比，还是跟普通公民盗窃犯罪受到的处罚相比，官员贪腐5000元才可能受到刑罚，这个起刑点已经够高、够宽容了。(晏扬)