广西警察枪杀孕妇案：“政府代赔”须规范

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　　广西警察枪杀孕妇案，当地政府拟代赔70万元，包括死者赔偿金、孩子抚养费等，遭到死者家属拒绝；湖南岳阳县筻口镇3名学童惨遭绑架撕票案，当地政府给出一次性善后处理意见，政府先付6万元，埋掉小孩尸体后再付4万元。并特别要求，除依法对张兴艳提出民事、刑事诉讼和可能的学校校车管理方面责任的请求，“以后不得再找任何单位和个人麻烦”。

　　短评:

　　“政府代赔”虽然客观效果并不坏，既安抚了受害者家属，也尽快平息事态以免产生更大的社会问题。但政府代赔机制存在很多问题:首先，政府代赔后，钱由谁来出？一方面，要向犯罪嫌疑人追偿，这是肯定的；另一方面，追偿仍有亏空的部分，又从哪里列支？

　　其次，如果没有明确的行为准则，“政府代赔”想赔多少赔多少，谁有关系谁就赔得多，谁闹得凶谁就赔得多，代赔的地方政府也“崽卖爷田不心疼”，那就是看得见的不公平。

　　“政府代赔”应该建立明确的规则:一、需要信息透明公开，如果事后证明有作假，则全部的金额应该由签字官员自掏腰包；二、“政府代赔”如果产生了亏空，不应该计入任何其他项目，而应该直接冲抵政府“三公”支出；三、“政府代赔”需要作出明确的规定，哪些情况下政府可以代赔，代赔数额如何确定，如何信息公开，如何追偿，如何列支代赔资金……唯有全部操作都在明确规则约束之下，屡见不鲜的“政府代赔”，才不至于成为乱花钱的代名词，受到纳税人的广泛质疑。

　　(舒圣祥)