中国构建反恐“棋局”：设立新部门 完善情报网

　　中国向“恐怖袭击”说不

　　反恐工作是长期的、复杂的，是“全国一盘棋”甚至“全世界一盘棋”

　　在大多数中国内地居民的意识里，“恐怖袭击”是“9·11”，是伦敦地铁爆炸案，是发生在遥远地方的特定事件。然而，近期发生在北京天安门金水桥的暴力恐怖袭击案件却告诉我们，恐怖袭击已经来到了我们的身边。

　　2013年10月28日，3名嫌疑人驾车在天安门制造了5人死亡、40人受伤的袭击事件，经过公安机关调查，这起事件被定性为“一起经过严密策划，有组织、有预谋的暴力恐怖袭击案件”。不经意之间，“恐怖袭击”已经来到我们身边。

　　10月31日，我国政府在强烈谴责“10·28”事件的同时，再次表明一贯坚决反对并严厉打击一切形式的恐怖主义的立场。在刚刚闭幕的中共中央十八届三中全会上，“中国将设立国家安全委员会”的消息向全世界表明，中国绝不对恐怖主义低头。

　　“恐怖袭击”来前毫无征兆

　　很多人最先是通过网络得知，28日12时许，“天安门一辆车撞进人群并起火”。随后，几张发自现场的图片在网上流传。

　　事件发生后，北京市交管部门立即对长安街东西双向采取临时交通管理措施。根据公安机关要求，12时39分，地铁1号线天安门东站采取临时封站措施，1号线各次列车在天安门东站通过不停车，1号线天安门西站B口采取出入口封闭措施。

　　是交通事故、意外，还是恶意的犯罪行为？事发地点的特殊性迅速引起了公众的关注。

　　官方在事发后一个半小时左右，发布了第一条消息：“28日12时05分许，一辆吉普车由南池子南口拐入长安街便道，由东向西行驶撞向金水桥护栏后起火，行驶过程中造成多名游客及执勤民警受伤。警方在现场立即开展工作并组织施救，火被迅速扑灭。目前，受伤人员已全部送往附近医院救治，吉普车司机及车内人员共3人已确认死亡。相关情况正在进一步调查中。”

　　值得注意的一个细节是，此后的多次官方发布中，“‘拐’入长安街便道”被修正成“‘闯’入长安街便道”。一字之差，足以证明事件性质发生了变化。

　　据统计，这一事件共造成5人死亡，40人受伤，除了肇事车内3人死亡外，另有2名游客死亡(1名菲律宾籍女游客、1名广东省男游客)，40名受伤人员中包括3名菲律宾籍游客及1名日本籍男游客。

　　事件发生后，“北京市公安、应急、卫生等相关部门立即启动应急预案，开展工作并组织施救”；“中央领导同志和公安部、北京市委市政府领导先后赶到现场指挥处置工作，要求全力以赴抢救伤者，迅速查明真相，采取有力措施，确保首都安全稳定”；“为全力救治伤员，相关医院迅速组织专家紧急会诊，根据伤者伤情分别采取手术、包扎及其他紧急治疗措施。当日下午，北京市委、市政府领导先后前往医院指导救治工作并看望慰问伤员”。

　　没有任何修辞色彩的字里行间，细心人依然可以品味到事件的重大、急迫。

　　事发当天，北京警方会同多地公安机关，连夜展开调查，查明车内死亡的人员分别是乌斯曼·艾山、其母库完汗·热依木及其妻古力克孜·艾尼。案发仅十余个小时，在新疆等地公安机关大力配合下，北京警方先后将玉江山·吾许尔、古丽娜尔·托乎提尼亚孜、玉苏普·吾买尔尼亚孜、布坚乃提·阿卜杜喀迪尔、玉苏普·艾合麦提等5名同伙抓获。同时，警方在嫌疑人暂住地发现“圣战”旗帜、长刀等物品。

　　10月30日，《瞭望》新闻周刊记者从北京市公安局新闻发言人处获悉，警方初步认定，“10·28”事件是一起经过严密策划，有组织、有预谋的暴力恐怖袭击案件。

　　10月31日，中央政法委书记孟建柱在乌兹别克斯坦首都塔什干向上海合作组织地区反恐机构执委会通报“10·28”暴力恐怖袭击事件时指出，这起事件是在当前国际恐怖活动处于活跃上升期，包括中国在内的许多国家都受到恐怖主义威胁的国际大背景下发生的。

　　10月31日，中国外交部新闻发言人华春莹表示：“这种针对无辜的平民和游客的暴力恐怖袭击是反人类、反社会、反文明的行径，任何有良知的人都会齐声对此予以强烈的谴责。没有任何一个讲法治、负责任的政府会对暴力恐怖行为姑息纵容。”