海南回应群众关切强力扫毒治赌 形成一盘棋格局

　　2013年6月28日、7月1日海南省公安厅组织属地警力查处了东方、文昌两地的“牌九”赌场，共抓获涉赌人员72人，查缴赌资17万余元和赌具一批；9月3日，三亚警方破获一起公安部毒品目标案，抓获犯罪嫌疑人23人，缴获冰毒约12千克、麻古100粒，斩断了一条由广东至海南的贩毒通道；海口、儋州街头赌场不见了，三亚、临高等地娱乐场所吸毒窝点被端了……

　　这一切都是2013年海南省委政法委在开展党的群众路线教育实践活动以来，把解决群众反映强烈的毒品和赌博问题当作为民办实事重要内容，充分发挥党委政法委统揽、协调、监督、指导职能作用，统一安排部署全省禁毒禁赌行动，取得的明显成效。

　　经过治理，海南省毒品和赌博问题严重的状况得到改善，禁毒工作多项考核指标迈进全国先进行列，群众对全省禁毒工作满意度比三年前提升9个百分点，禁赌工作也得到公安部的充分肯定。

　　深入调研摸实情

　　“打击毒品、赌博犯罪和戒毒犯罪工作事关‘平安海南’、‘法治海南’建设，事关海南科学发展、绿色崛起战略的实施，也是老百姓最关心、最期待解决的问题。省委主要领导对毒品和赌博问题高度重视。”春节前夕，海南省委常委、政法委书记毛超峰接受《法制日报》记者采访时说，调研发现，群众对毒品和赌博犯罪反映强烈。

　　数据显示，2013年以来，省委书记罗保铭、省长蒋定之、政法委书记毛超峰等省领导先后20多次对全省禁毒禁赌工作作出重要批示，强力推动、确保工作见实效、保长效，让老百姓真正满意。为全面了解掌握全省禁毒禁赌工作情况，毛超峰先后20多次赴强制戒毒所、市县乡镇社区等地深入调研，与戒毒所民警、基层群众和强制戒毒人员面对面交谈，与此同时，他还安排调研组开展专项调研摸底。

　　2013年7月，由省委政法委牵头组织省教育厅、省妇联、团省委、省公安厅禁毒总队等单位组成3个调研组，深入全省18个市县，以全省具有代表性的41个重点乡镇、18所学校和62个重点社区为调研样本，采取“走、看、听、访、察”等多种形式，广泛搜集反映当地毒品情况的第一手资料，并形成调研报告。

　　“为保障全省禁毒工作经费支出，省政府特批将省级禁毒工作经费由1000万元增加到2000万元，同时列入政府财政预算，可见省委禁毒决心之大。”毛超峰说，为此省委政法委迅速组织指导相关单位和部门制定专项行动方案，以强有力的组织推动全省禁毒禁赌专项行动开展。

　　雷霆出击治毒赌

　　记者了解到，2013年以来海南省委政法委统一部署，在全省开展了“扫毒害保平安”“雷霆扫毒”和“利剑禁毒”“肃毒害创平安”等一系列打击毒品犯罪行动。

　　据海南省公安厅禁毒总队总队长张敢介绍，2013年，全省共破获毒品刑事案件2844起，同比上升11.9%；抓获犯罪嫌疑人3143名，同比上升13.5%；缴获各类毒品367.7千克，同比上升60.7%。打掉了一大批跨省、跨区域贩毒团伙和网络，摧毁了一大批贩毒通道，有力地打击了毒品犯罪器张气焰。

　　“铁拳禁赌”专项行动从2013年6月9日开始，截至今年1月8日，全省共查处赌博治安案件1809起，侦办赌博刑事案件77起，抓获涉赌人员5383人。

　　“为不受案外因素干扰，厅治安总队成立了‘铁拳禁赌’特别行动队，在全省范围内合成有效打击。特别行动队多次深入各地进行暗访摸排，并结合实际情况组织精确打击，及时查处了一批群众反映强烈的涉赌场所，打击处理了一批涉赌人员。”海南省公安厅宣传处副处长宋洪涛告诉记者。

　　形成一盘棋格局

　　记者了解到，在“铁拳禁赌”专项行动一开始，就要求落实禁赌倒查问责机制，海南省公安厅修订完善《海南省公安机关禁赌责任追究暂行规定》，明确各级公安机关领导干部和辖区民警的禁赌工作责任，严肃党纪政纪，对禁赌工作中违法违纪的人员坚决依法进行责任追究。截至今年1月8日，全省已有12名派出所所长、所领导因涉赌问题被免职，4名派出所所长被停止执行职务，2名派出所领导被调整职务，5名民警被处分，1名民警被辞退；东方、文昌、儋州市公安局主管领导在大会上做检讨。

　　针对娱乐场所涉毒现象严重，监管乏力的突出问题，海南省禁毒委、省公安厅、省文体厅、省工商局联合制定《关于进一步加强娱乐服务场所禁毒管理工作的意见》，建立包括涉毒娱乐场所退出机制、查处备案制度、举报奖励制度等加强娱乐服务场所的长效机制，规定对涉毒娱乐场所实行“一次性死亡”。

　　近日，海南省委办公厅、省政府办公厅转发省禁毒委《关于深化禁毒人民战争促进平安海南建设工作意见》，省禁毒委制定出台《深化禁毒人民战争促进平安海南建设工作意见责任分工方案》，对全省禁毒工作提出具体要求，明确责任，将禁毒工作纳入地方国民经济和社会发展总体规划，纳入党委、政府的重要议事日程，实行一把手负责制，旨在形成禁毒工作齐抓共管合力，动员全社会力量投入禁毒斗争中。

　　“《方案》对禁毒委成员单位在打击毒品违法犯罪、加强禁毒戒毒、开展禁毒宣传教育和管理方面等工作任务进行了细化分解，指定牵头单位、配合单位和责任单位，并要求切实加强对禁毒工作的全程监督考核，落实禁毒责任。”海南省综治办主任、省禁毒委副主任林捷说。□本报记者吴晓锋邢东伟