检察日报：银行乱收费 期待更详尽的信息披露

　　2月19日新华社报道，记者从国家发展和改革委员会获悉，截至1月底，价格主管部门依法对违规乱收费的64家商业银行分支机构实施经济制裁总额8.25亿元，其中，直接退还企业4.09亿元，罚款4.16亿元。乱收费主要表现在四个方面：借贷款之机，以各种名目向客户收取费用；收费后不提供实质服务，只收费不服务少服务；自身监管职责变身有偿服务；继续收取明令禁止的收费项目。

　　多年来，银行乱收费饱受诟病。监管部门加大了监管力度，也取得一定效果，但问题依然严重。这里需要交代一下此次检查的背景：为优化实体经济发展环境，切实减轻企业负担，发改委从去年10月开始，开展为期8个月的涉企收费专项检查，为重点解决中小微企业“融资贵”问题，第一阶段对商业银行收费进行了检查。也就是说，此次公布的数额，只是检查中发现的银行针对中小微企业的乱收费。而乱收费的四种主要手段用来“对付”大企业和个人，也同样“好使”。如果把针对所有客户的乱收费加在一起，数额恐怕会更加惊人。

　　金融工作是一项专业性很强的工作。对于绝大多数客户来说，哪笔钱该收哪笔钱不该收，每笔钱该收多少，知之不多，基本被银行“牵着鼻子走”。如果银行打歪主意，得逞的概率很高。比如这次，发改委开展检查，几亿元的乱收费得以浮出水面；可如果没有此次检查，几亿元已经装进银行口袋的钱，还会“吐出来”吗？也许部分能退还，但全部退还比较困难。而对银行来说，口袋里能留下一分钱，这一分钱就是赚的。

　　乱收费的银行，有一个算一个，全都是明知故犯。哪些钱可以收，哪些不能想，他们心里明镜似的。因为疏忽收错了钱，在乱收费过程中，这种情况基本不存在。

　　或许，此次乱收费检查刚刚结束，后续工作正在进行，相关信息只能披露到目前这种程度。如果这是事实，我们能理解目前信息的有限，同时期待接下来更详尽的信息披露。其中包括：

　　第一，银行乱收了多少钱？目前信息中，有“直接退还企业4.09亿元”的内容。一种理解，“直接退还”的钱，就是银行的乱收费总额；另一种理解，由于企业的钱无端被银行占用(时间或长或短)，银行应对企业作出一定赔偿，所以，退还的钱应包括乱收费和赔偿。哪种理解更对，有关部门还是说清吧。这关系到，银行该退的钱退没退全。

　　第二，“64家商业银行分支机构”具体是哪64家？每一家分别乱收了多少钱？银行敢干，有关部门也没理由替它隐瞒。当然，没发现乱收费的银行，也要告诉公众。这些信息，有助于客户选择今后多和哪家银行打交道，离谁远点。

　　最后，哪些人因为乱收费受到处理？板子打在银行身上，个人却总能全身而退，这是乱收费治理多年问题依旧的重要原因。乱收费决策谁做的？谁执行的？也该让这些“有功”人员出来“亮亮相”了。李曙明