中纪委6大内设机构整合 新增监察室紧盯金融口

　　中纪委的反腐能力再次“扩容”。中纪委监察部网站昨天公布了最新的机构改革结果并公布内设机构职责，这是继去年下半年中纪委进行首轮机构改革后，再次进行大幅调正。引起外界注意的是，新增的第四监察室，主要联系金融口的单位，第五监察室则主要联系国资委和央企。此外，通过机构整合增强了国际反腐力量，从而进一步预防与打击贪腐分子外逃。

　　6大内设机构整合

　　中纪委披露，最新的机构调整包括整合6个内设机构：将办公厅、监察综合室整合为办公厅；将党风政风监督室(国务院纠正行业不正之风办公室)、执法和效能监督室整合为党风政风监督室(国务院纠正行业不正之风办公室)；将预防腐败室(国家预防腐败局办公室)、外事局整合为国际合作局(国家预防腐败局办公室)。

　　去年的中央“八项规定”，落实力度之大、查处之严，均属多年来罕见。而整合后的党风政风监督室，无疑有利于进一步落实各项作风建设与廉洁自律规定，加大党风政风监督专项检查实施力度。

　　重新整合后的国际合作局，外界则寄予厚望。外事局与防腐办的结合，有望进一步加强国际间在反腐方面的合作力度，拓宽跨国的交流与反腐合作渠道，预防与打击贪腐分子外逃。

　　纪检监察室增至12个

　　在这次改革中，中央纪委监察部机关内设机构总数和行政编制总数均保持不变，还是原来的27个，是在不增编的范围内通过机构改革提高工作效率。最大的特点，无疑是通过增设监察室，进一步强化办案力量。

　　北京晨报记者了解到，去年下半年，中纪委就进行了首轮机构改革，当时的纪检监察室从原来的8个增加到10个。此番，新一轮机构改革，纪检监察室的数量再次上升为12个。

　　昨天公布的第二轮改革后的架构图，两个新设的纪检监察室首次浮出水面。新设了第四监察室，主要“联系”金融口的单位等，新增的第五监察室，则主要“联系”国资委和央企。由于中纪委的工作性质，这里的“联系”，显然是意味着纪律领域的指导监督。去年中纪委的“捕虎拍蝇”与巡视行动，强调了对“重点领域”的监管，增设监察室分别专盯金融与央企，显然是这种监管思路的具象表现。

　　此外，中纪委这轮改革，还重新组建了2个内设机构：在干部室基础上组建了组织部；在宣传教育室基础上组建了宣传部。从去年开始，中纪委信息公开力度持续加大，重新组建的宣传部门，显然是配合这个潮流，让中纪委工作进一步走向公开透明。

　　新增纪检干部监督室

　　此番机构改革还有个重要特点。就是新增了1个纪检监察干部监督室。根据网站公布的信息，新设的纪检监察干部监督室，将负责监督检查纪检监察系统干部遵守和执行党章以及其他党内法规，遵守和执行党的路线方针政策和决议、国家法律法规等方面的情况；按照管理权限受理有关纪检监察干部违纪违法问题的举报，负责问题线索初核及案件审查工作等。

　　■专家解读

　　一线反腐力量持续加大

　　国家行政学校教授竹立家昨天对北京晨报记者分析说，中纪委两轮机构改革，纪检监察室从最初的8个增设至12个，相当于增加了1/2的力量，充分说明反腐力量的加大，反腐一线人员投入的增多。

　　竹立家认为，现在的腐败案件越来越复杂化，“技术手段”、“专业化程度”也越来越高，相应的反腐人员的专业化力量也必须提高，“比如负责国有企业的、负责金融系统的，纪检部门的专业化和针对性越来越强。”竹立家说，原来各个监察室的案件交叉程度比较高，今后更趋向于专业化，针对性更强，会对腐败形成更有效的威慑。而新增的纪检监察干部监督室，是纪检监察系统自身非常重要的改革措施，解决了谁来监督纪检干部的问题，进一步增强了纪检机构的自我监督能力。

　　竹立家还表示，中纪委的第二轮机构改革是在去年基础上的进一步整合，整合了6个内设机构，使内设机构更简练、综合性更强、管理更统一更一致，使得纪检机构更加合理化。

　　晨报记者 邹乐