羊城晚报：科技经费“私奔” 钱财人才双损

　　广东科技系统的腐败案最近有越挖越多之势。据新华社昨天报道，广东科技系统多名官员纷纷落马，不断刷新涉案人员数字，现已超过50人。这场近年来“涉案人数最多、涉案范围最广、涉案金额最大”的科技领域系列案件令人震惊。

　　从广东科技厅、广州科信局，到科技系统离任干部下海成立“中介公司”加入贪腐队列，被挖出的“蛀虫”可不是一般的“蛀虫”，而是高官加高知，呈现“双高”态势。我们过去的“科技兴国”口号，在一些高官加高知那里，已经改成“科技兴腐”了。

　　在一个重大发明创造能够“划时代”的今天，国家对科技的投入无论如何巨大都不为过。尽管这种投入未必都能产出成果，但只要有重大成果，就能收回所有的投入，获得超乎想象的回报。

　　但获得回报的前提是国家对科技的投入不会出现“私奔”。发生在广东科技系统的系列腐败案，实际上就是那些高官和高知携着科技拨款“集体私奔”。

　　从有关科技系统腐败案的各种报道中可知，腐败的成因首先是对科技项目的权力垄断：项目给谁不给谁，权力老大说了算。在广州市科信局原来的19个处室中，具有项目管理职能的就有14个，能否立项基本上由处室和分管领导确定。而多达4000多个的项目，将产生多大的权力寻租空间？

　　科技领域的特殊性在于，一般人很难弄明白它的高深知识，因而也就很难弄清项目给谁或不给谁的合理性，这就需要专业的监督机构和监督人员。但业内人士告诉新华社记者：“虽然科技部门也设立项目审批的专家委员会，但是专家意见基本上是走过场，最终起决定作用的还是科技部门。”这其中，还完全有专家委员会的人被买通的可能。

　　本来，公开立项与项目授予的过程也能方便外部监督，但项目管理者显然不愿意这样“作茧自缚”。据知情人反映，以前的立项和项目通不通过及专家评审意见等，外部都无法知情。黑箱操作，是诱人犯罪的诱饵，许多人就是这么上钩的。

　　科技项目有利可图，自然催生“中介”机构。所谓“中介”，其实就是在项目与企业之间“拉皮条”。广东省科技厅干部郭丹丹在下海经商后，就以“中介”的名义，按照委托企业所申报专项资金，收取高达20%至50%的“服务费”，并帮助企业向多人行贿，金额达100多万元。

　　科技系统的系列腐败案向我们展示了这样的过程：信息不公开，监管走过场，中介“拉皮条”，权力说了算……这种过程也是其他领域腐败的共性，略有不同的是，它比一般腐败更具“科技含量”，更不易被发现。

　　每种腐败都会给国家和人民带来损失，但科技腐败带来的损失将更加严重：我们的科技原本就落后于发达国家，在需要发力追赶时，用以发展科技的钱却跑到贪腐者的口袋里去了，这只会拉大落后的差距；我们的高知都是经过数十年培养起来的，在需要他们发明创造时，他们却跑错了跑道，最后跑入囹圄，既浪费了培养经费，更浪费了人才。

　　高知跑错跑道，应该让我们反思“跑道”和“赛跑”规则的设计——如果跑道是公开的并且画线清晰，那就不容易跑偏；如果有严格的裁判，一出现跑偏就被判出局，那就会警示后面的人，避免引起众人跟跑；如果科技人员能发挥自己的才华，能通过创造发明获得丰厚的报酬，那么他们就会把精力智力用在正道上……(何龙 作者是本报首席评论员)