评论：一夜限牌逾越法律和情感底线

　　这段时间南京要限牌的说法，传得沸沸扬扬。3日，江苏省人大法制委员会副主任委员刘克希在接受采访时表示，“南京和全江苏绝对不可能发生一夜限牌，地方法规上已经‘堵死’这种可能，政府逾越程序真的宣告一夜限牌了，那就是违法的。”

　　(新闻详见本报今日13版)

　　最近，汽车限牌话题颇热，尤其没有限牌的城市，小道消息满天飞，相当一部分居民有种山雨欲来风满楼的感觉，生怕哪天也像天津、杭州那样被一夜限牌。这种“半夜鸡叫”的限牌号令让家里还没有汽车的市民感到焦虑。

　　本来，面对限牌传言，政府的辟谣是最有说服力的，可遗憾的是，政府往往采取“先辟谣，后限牌”的策略，看似精明，没有引发抢购潮和号牌抢注潮，实则大大损害了政府公信。

　　在限车这个问题上，民众一旦不相信政府，就很可能会相信那些汽车营销商有意无意的“即将限牌或限号”的聒噪，想尽办法掏腰包，先把车买了再说，表面上看没有出现抢购潮，但汽车销量却直线上升，政府想通过限牌来限车的目的根本无法达到。结果只能是双输。

　　一夜限牌逾越了法律和人们情感底线。相比部分限牌城市遮遮掩掩、藏藏掖掖的做法，江苏官方的表态就要光明磊落得多。江苏省人大常委会法制工作委员会副主任刘克希明确表态，江苏对机动车限牌早有规定，需过三关，必须征求公众意见，必须经人大常委会审议，必须提前30天向社会公告。

　　有了法律法规作底线，市民就有了定心丸，大家也不至于因恐慌而疯狂购车，有充足的时间权衡、选择，免受抬价之苦，如果政府违法，老百姓还可以通过法律途径讨回公道。这样，市民对政府限牌、限号政策起码要配合得多。

　　事实上，通过行政之手限牌限号，并以此手段来缓解交通，效果也是非常有限的。在杭州之前限购的城市，哪个大城市在限购后交通明显改善？没有。限牌限号后，汽车销量下降了吗？也没有。数据显示，今年1月-3月，国内汽车产销分别达589.17万辆和292.23万辆，同比增幅均在10%左右。

　　随着人们生活水平的提高，汽车消费刚性需求依然强劲，国家一方面在鼓励汽车消费，汽车保有量不断增加，一方面又在大城市实行限购限号，保护城市空气质量，缓解交通拥堵，这两个政策支撑点如何平衡，确实难度很大，值得考量。

　　我以为，限车的长久之策，还得从顶层设计上运用好“两只手”，首先是法律之手，其次是市场之手。

　　即便要限购，也不能搞突然袭击，法律的程序正义显然是必要的，否则实质正义根本无从得到保障。此外，政府的本职还是加速完善公共交通建设和管理水平，运用好市场调控手段，比如适当以燃油税、拥堵费为杠杆，增加用车成本进行调控等。不要轻易运用行政之手，即便要用，也应该依法进行，多为普通老百姓通盘考虑。

　　不可忽视，车辆日渐增多带来的社会问题是巨大的：空气污染、城市拥堵、能源透支。但，是不是也应该采用倒推的方式，比如能否通过科研手段解决汽车尾气排放问题，通过城市综合建设管理手段改善拥堵状况，不断开发新能源汽车代替传统汽车等等。

　　官员们在公开场合口必言民生，出台一项规定，一项政策，让老百姓知情，并向他们释放善意，不就是最基本的民生吗？

　　(评论员 王方杰)