浙江东浦镇政府4次出租违建 每年收19.2万元租金

　　近日，记者跟随省第8督查组在绍兴市越城区督查时发现，东浦镇政府在明知存在违法用地、违法建筑的情况下，仍将96亩原中华鳖养殖场地块，出租给光相村村支书王阿宝(又名王锡颖)，并收取每年19.2万元租金。

　　村民举报：

　　百亩违建低价出租

　　督查组收到一份落款为“东浦镇舜豪村全体村民”的举报材料，称占地百亩的原东浦镇中华鳖养殖场，被镇政府“在没有经过招投标”的情况下，“以极其低廉的价格”出租给光相村村支书王某，王某又将地块改作他用，“大肆建造违建厂房4万余平方米”。材料还称，舜豪村村民曾多次举报，皆不了了之。

　　原中华鳖养殖场位于东浦镇群贤路以南，绍齐公路以东，南邻鑫丰针织公司，西接下西江。记者看到，场区道路两侧，是几家货运公司、两家驾校，以及多家纺织品厂和仓库。场区内建筑多为砖混结构厂房、钢棚仓库等。货运公司里，货车不断进出；两家驾校内，学员正在练车。

　　记者随后找到光相村村支书王阿宝。王阿宝承认其承租了这片场区，“开始两年养甲鱼，亏了百来万。”随后，他留下约40亩鱼塘继续养殖甲鱼，其余转租他人，“总共租给约20个主体，年租金七八十万元。租来的时候上面已经有不少建筑，但现在这些厂房和仓库，都是后来建的，没有审批过。”王阿宝说。

　　去年区划调整以前，东浦镇隶属镜湖新区。镜湖新区国土分局副局长金峰确认，王阿宝承租的96亩地，属于集体耕地，“土地性质没调整过，也未审批，确是违法用地、违法建筑。”2007年3月、2009年6月，分局分别对该区块作出《行政处罚决定书》，责令其退还非法侵占土地并缴罚款。

　　另据东浦镇建设管理办公室负责人黄振飞介绍，去年底到今年年初，场区内还曾出现两次擅自硬化地面、搭建钢棚等违建行为，“我们及时处置，一共拆了几百平方米。”

　　记者调查：

　　四次出租违建牟利

　　“土地是镇里的，10年来我们一直租给王阿宝。”东浦镇镇长沈水梫说，这一区块，是东浦镇于1995年11月、1996年1月分两次从舜豪村征用所得，面积共134.98亩，当时每亩征用价格是1.8万元；其后又于1996年从金家村征用9.39亩，“那时镇政府牵头就能征用。现在看来，确实是不规范的。”

　　记者掌握的两份《协议书》显示，征地协议双方分别是东浦镇渔场和舜豪村，监约单位是东浦镇政府。东浦镇副镇长缪新耕证实，东浦镇渔场是镇政府下属的镇办集体企业。中华鳖养殖场的前身，正是东浦镇渔场。

　　“2004年前，这片地一直荒着，2004年3月起，我们将96亩地租给王阿宝。”沈水梫说，出面签协议的，是镇集体资产经营管理公司，“当时年租金总价不足10万元。”

　　记者发现，协议一共签了4次：2004年至2006年、2006年至2009年、2009年至2014年，最近一次是今年2月，租期两年，年租金19.2万元。“租金作为镇财政预算外收入。”沈水梫说。

　　“明知是违建，仍然将其出租，而不是坚决拆除？”记者问。

　　沈水梫坦言，去年镇里也曾考虑将这片违建处理掉，“但权衡再三，决定暂时不动它。”

　　“绍兴市一中要在光相村征地195亩建新校区，去年底签订了协议，征地补偿款还没有拿，涉及到的整村拆迁工作也需要村干部继续去做。王阿宝是村支书，我们担心拆了这一区块，会影响绍一中项目的推进。”沈水梫说。(记者 梁国瑞)