深圳福田行政审批减近七成 执法检查提速八成
“花最少的钱,跑最少的路,交最少的材料,找最少的部门。”记者采访了解到,福田区安监局在权责清单清理工作中,大刀阔斧,自我革新,依据安全生产法律法规,大幅压减行政许可项目,并改革监管模式,利用安全隐患排查系统,简化企业上报“隐患自查自报”报表的程序,解决企业季度“来回跑”难题,推动安监执法检查增效80%。
清理权责清单 精简行政事项
据了解,福田区安监局认真对照法律、法规、规章和“三定”规定,对各项行政职权进行了全面梳理。经过梳理,区安监局共有行政职权事项62项:其中,行政许可3项;行政处罚37项;行政强制3项;行政检查12项;行政确认5项;行政指导1项;其他行政职权1项。
在清理过程中,局领导与相关科室多次召开会议,认真研究各行政事项的流程和环节,严格按照文件要求,对于虽有法定依据,但与现实管理要求不相适应、办理业务量少的事项进行全面清理,对现有3项行政许可,压减到1项,压减率67%;对现有5项行政确认,压减到3项,压减率40%。同时,对相关事项的内容、权限、时限、材料、条件、方式、环节、收费、裁量标准等方面,重新进行精简、减少或优化,对一些事项的办理流程进行了改革和再造。
突出隐患排查 上网自查自报
据福田区安监局负责人介绍,权责清单工作划分后,安全监察监管工作突出人性化、服务化,按照“改革创新、服务企业、提速增效”主线,建立《福田区生产经营单位自助管理系统》,高标准、高规格构建福田辖区安全隐患排查体系,并体现出四大特点。
一、简化了企业上报“隐患自查自报”报表的程序,解决企业季度“来回跑”难题;
二、为企业提供了安全管理模板,使企业了解如何建立安全管理档案,对照系统,企业可进行查漏补缺,及时更新内容,建立起系统化、标准化、动态化管理台账;
三、解决了如何开展隐患排查工作、排查什么内容、隐患如何整改等长期困扰企业的问题,为辖区企业提供了隐患排查标准,实现了企业事故分析管理信息化;
四、对比纸质办安全管理档案弊端,该系统采取了电子化管理模式,更有利于企业清晰、全面掌握自身安全管理信息,为企业查摆自身问题提供了更方便、快捷的渠道。
监管提效八成 年底形成覆盖
据悉,这套系统主要强化企业自查、自改职能,企业通过操作该系统即可完成隐患自查自报的上报工作,切实做到安全隐患“早排查、早发现、早消除”,有效防范安全事故的发生。
在试点阶段,有1400多家企业使用《福田区生产经营单位自助管理系统》,实现安全隐患由政府职能部门检查整改,到企业自查、自改、自报的转变,安全生产监管效率提速80%以上,为全区建立先进适用的安全隐患排查治理体系打下了良好的基础。
目前,福田区有4000余家年收入两千万元以上的规模企业基本纳入《福田区生产经营单位自助管理系统》。根据有关计划,年底将确保辖区所有规模以上企业全部纳入自助管理系统。(记者 赵新明)