西藏区纪委调整内设机构 执纪监督人员超6成

　　中新网7月18日电 据中央纪委监察部网站消息，近日，经中央纪委和西藏自治区编办批准，西藏自治区纪委监察厅对内设机构进行新一轮调整，其中纪检监察室人员编制增加到40名，同时增加党风政风监督室和案件审理室人员编制，使执纪监督人员占委厅机关编制总数比例达到62%。

　　此次内设机构调整改革，整合4个机构，将办公厅、监察综合室整合为办公厅；将党风政风监督室(自治区纠正部门和行业不正之风领导小组办公室)、执法和效能监督室整合为党风政风监督室(自治区纠正部门和行业不正之风领导小组办公室)；新设2个机构，新设第五纪检监察室、纪检监察干部监督室；重组2个机构，在干部室基础上组建了组织部，在宣传教育室基础上组建了宣传部。从内设机构调整改革的思路上看，呈现出5个特点：

　　彻底合署办公。将区纪委办公厅和监察综合室进行合并，组建新的区纪委办公厅，将原来的两套运转体系变为同一套运转体系，解决纪委与监察机关合署办公合得不彻底的问题，进一步理顺关系，简化程序，提高效率。

　　增加办案力量。向优化机构职能设置要编制，通过合并职能、腾挤编制，将挤出来的编制向执纪办案部门、党风政风监督部门倾斜。在去年增设第三、第四纪检监察室的基础上增设第五纪检监察室，纪检监察室从原来的2个增加到5个，纪检监察室人员编制增加到40名，同时增加党风政风监督室和案件审理室人员编制，使执纪监督人员占委厅机关编制总数比例达到62%，为促进区纪委更好地聚焦监督执纪问责这一主业提供了坚实的人员组织保障。

　　拓展职能范围。在原干部室基础上组建区纪委组织部，明确组织部负责全区纪检监察系统领导班子建设、干部队伍建设和组织建设的综合规划、政策研究和制度建设的职能，并在原干部室管理委厅机关各部门、派驻(派出)机构主要干部人事的基础上，将地(市)纪检监察机关和区直单位内设纪检监察机构领导班子的干部人事管理纳入职能范围，使组织部职能放大为对全区纪检监察干部的统一管理，有力加强了纪检监察干部队伍建设。在原宣传教育室基础上组建宣传部，由宣传部负责组织协调全区党风廉政建设和反腐败宣传、教育工作，进一步强化了反腐倡廉宣传教育职能。通过加大宣传，加强正面引导和警示教育，努力为实现“不想腐”的目标奠定基础，体现了更加注重反腐倡廉宣传教育工作的理念。调整五个纪检监察室的联系地区和单位，实现联系区直(中直)单位、7地(市)和区管国有一级企业全覆盖，明确把五个纪检监察室职能拓展为负责联系地区和单位的干部管理、作风建设、“两个责任”、案件查办、线索管理、综合指导协调等8个方面，加强了区纪委对下级纪委和派驻(派出)机构的领导。

　　理顺职能关系。本着优化职能配置、减少职责交叉的原则，理顺了机关内设机构的职能关系，使各部门的职能更加明确，运行更加高效。把原来宣传教育室承担全区纪检监察干部业务培训的职能归口到组织部；把原来执法与效能监督室的主要职能合并到党风政风监督室；把分散在原干部室和信访室的对纪检监察干部的举报受理及处置的职能，全部划归新成立的纪检监察干部监督室。

　　强化内部监督。新成立了纪检监察干部监督室，由具有丰富综合办案经验的原执法与效能监督室主任担任“一把手”。明确了纪检监察干部监督室负责受理自治区一级党和国家机关派驻(派出)纪检监察机构、地(市)级纪检监察机关、委厅机关各部门和直属单位领导班子成员及以上干部的违纪违法举报、问题线索初核、案件审查工作等7项具体职能。纪检监察干部监督室将按照《西藏自治区纪律检查体制改革专项小组2014年工作要点》明确的改革任务和要求，严格执行纪委(纪检组)履职不力责任追究办法，严肃查处纪检监察机关干部履职不力问题，严格追究有关领导责任。

　　当前，西藏自治区结合纪律检查体制改革，正紧锣密鼓地开展委厅机关制度“立改废”工作，旨在建立完善与内设机构调整改革相配套的制度规范，推进机关工作规范化、制度化和程序化。现已累计梳理出需修订制度30个、新建制度64个；其中，修订制度已完成的有8个，新建制度已完成的有13个。