重庆开展为期4个月“六打六治”打非治违专项行动

　　近日，市政府安委会下发《关于集中开展“六打六治”打非治违专项行动切实深化百日攻坚的通知》，从8月至12月底，分三个阶段在煤矿、金属与非金属矿山、危险化学品、油气管道、交通运输、建筑施工、消防等重点行业领域，集中开展“六打六治”打非治违专项行动。即打击矿山企业无证开采、超越批准的矿区范围采矿行为，整治图纸造假、图实不符问题；打击破坏损害油气管道行为，整治管道周边乱建乱挖乱钻问题；打击危化品无资质车辆、驾驶人、押运人非法运输行为，整治无证经营、充装，非法改装、认证，违法挂靠、外包，违规装载等问题；打击无资质施工行为，整治层层转包、违法分包问题；打击客车客船非法营运行为，整治无证经营、超范围经营、挂靠经营及超速、超员、疲劳驾驶和长途客车夜间违规行驶等问题；打击“三合一”、“多合一”场所违法生产经营行为，整治违规住人、消防设施缺失损坏、安全出口疏散通道堵塞封闭、火灾隐患等问题。

　　各区县(自治县)政府、市政府有关部门要加强对打非治违工作的组织领导，确保责任落实、措施落实。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求，成立专项行动领导小组。市政府安委会成立专项行动协调小组，在市政府统一领导下，各区县(自治县)政府、市政府有关部门负责具体实施。

　　市政府相关部门要加强组织领导。煤矿行业由市煤管局牵头组织；金属与非金属矿山、危险化学品、烟花爆竹等行业领域由市安监局牵头组织；交通运输企业由市交委牵头组织；道路交通路面执法、消防由市公安局牵头组织；建筑施工由市城乡建委牵头组织；油气管道由市发改委会同市安监局牵头。

　　在专项行动中，要针对本行业领域存在的非法违法、违规违章行为，明确打击重点和整治内容。在职能交叉、多头管理的行业领域，各区县(自治县)政府应及时协调，落实责任，防止推诿扯皮现象。

　　专项行动期间，同一企业1个月内发现2次严重非法违法行为的，一律予以关闭，并严肃追究企业主要负责人责任。导致事故的，依法追究区县(自治县)、乡镇(街道)政府及其负责人责任。对打非治违不力，连续发生较大以上事故的，依法追究地方政府负责人责任。

　　区县动态

　　南川区：“六大措施”落实“六打六治”打非治违专项行动

　　南川区在“六打六治”打非治违专项行动中，采取了“六大措施”：一是建立非法违法行为备案督办制度。对实施关闭取缔、暂扣或吊销有关许可证、责令停产整顿、没收非法所得并按国家规定上限罚款，以及追究刑事责任的严重非法违法行为报区安委会备案，由区政府综合督查组跟踪督办。二是强化联合执法。区政府每月至少开展两次跨镇街、跨部门的联合执法行动。加强行政执法与刑事司法衔接，对涉及刑事犯罪的非法违法行为一律移交司法机关。三是组织开展暗查暗访“打非治违”专题行活动。鼓励群众举报非法违法线索，选择典型案例公开曝光。四是严格实施“黑名单”和“一票否决”制度。五是实施典型案例公开审判和约谈警示。公检法机关移交，凡发生严重非法违法行为或因非法违法行为造成事故的典型案例公开审判。对专项行动开展不力或事故多发地区的负责人，要逐级开展约谈警示。六是实行“一案双查”制度。同一企业1个月内发现两次严重非法违法行为的，一律停产关闭，并严肃追究企业主要负责人责任。

　　武隆县：狠抓预防监管落实宣传环节

　　武隆县结合实际，狠抓、预防、监管、落实宣传四个环节，坚决扭转安全生产形势被动局面。一是突出排查抓“预防”。建立健全预防预警、“逢8督查”制度，每月逢8日、18日、28日必须开展安全生产督查检查，通过情况通报、黄牌警告、警示约谈等方式，督促企业主体责任落实，强化隐患排查治理。二是突出整治抓“监管”。拓展领域开展“百日攻坚”和“打非治违”等专项行动，做到细排查、建台账、抓整治、求效果，实时跟踪监控，确保监管有力、治理到位。三是突出跟踪抓“落实”。强化安全生产“一岗双责”、“痕迹管理”制度，落实“一对一”帮扶、“一对一”监管、“一对一”跟踪、“一对一”督办，做到监管责任落地有声，责任到人。四是突主题抓“宣传”。深入贯彻学习市政府安委会扩大会议、全国安全生产“六打六治”动员部署会议等精神，营造共同关注、共同参与的社会氛围。

　　石柱县：推行安全生产差异化考核

　　为了考核客观、公平，更好体现奖勤罚懒，石柱县创新推出了安全生产差异化考核，走出了一条安全监管的新路子，并制订出台了《石柱县安全生产差异化考核办法》。

　　该《办法》以安全生产监管任务轻重和难易程度为依据，分为A(安全生产监管任务繁重)、B(监管任务较重)、C(监管任务较轻)三个等级，针对监管对象、范围，结合季节特点、重要节点等实际情况，确定考核重点，分单位、分季度制定考核办法。高山乡镇四季度重点是雨雾冰雪天气下的道路交通安全监管，城区乡镇四季度重点是建筑、道路……

　　考核由县安委会牵头，行业主管部门具体组织实施，并组成了8个常态考核小组。每季度考核一次，全年成绩为4个季度考核的平均分。破除了以前安全考核“试卷”相同的传统模式，突出了各单位、各季节安全监管工作的侧重点和针对性，激发了各乡镇、各部门齐抓共管的积极性。

　　针对考核结果实施奖励惩罚，考核得分优良的予以奖励，并作为干部提拔任用的重要依据；考核得分后进的单位在全县进行通报批评；对工作滞后，事故指标超限的单位实施约谈警示。(董林 苏崇生 伍亿川 罗杰 欧春云)