云南晋宁村民3年信访未见征地批文 不满情绪积聚

　　在云南昆明晋宁县晋城镇富有村西南侧，泛亚工业品商贸物流中心工地的多栋楼房将近封顶。占地两千多亩的工地西北角，一条新修的马路是14日的惨剧发生地。19日下午，警察开始在现场勘查。村内，昆明市纪委工作人员亦在找村民了解情况。

　　官方此前通报称，施工方事前组织的数百名持械人员与百余名持械村民发生冲突，致6名施工方组织的人员与2名村民死亡，18人受伤。

　　“施工方参与斗殴的有数百人，人员是施工方有关负责人从所经营的公司等处组织而来，具体的人数只有待案件查清才能确定。所持器械获取是否违法？这个也是此次事件的一个重要环节，目前正在调查中。初步调查，盾牌、头盔、服装等系从非法途径购得。”昆明市公安局党委副书记、副局长王伟说。

　　导火索道路被堵村民阻止施工

　　此前一次双方发生剧烈冲突是在今年6月3日，之后工地停工。

　　村民介绍，今年5月份，村民发现连接村子与102省道的一条道路，在靠近省道200米左右的位置被竖起一道墙。村民找施工方了解情况，但对方不理他们，村民拆掉此墙。

　　一名村民表示，村民们被告知此路也属于被征地范围之内，但村民们对此并不知情，且未得到补偿，因此不满。

　　再后来，此路靠近村口的位置也被用水泥筑成上坡，接上了一条新修的马路。村民又去找施工方理论，但还是没结果，“村民堵住工地的门，不让他们施工”。

　　按照村民的说法，6月3日，“政府喊来五六百人，统一戴黄色安全帽，要恢复施工”。另一名村民称，“对方有人说打，就打起来了，警察也制止不了”。

　　一名施工方工人则称，当时许多村民持械冲进工地殴打工人，数百名工人被打跑。

　　物流中心一家投资商的法律顾问李春光称，此事导火索涉及到村子通向省道的路，但他了解到的情况是“村民认为这条路此前没给补偿，开发商提出再给村民修一条路，村民又提意见，即便又修一条路，老路仍然要用，双方谈不成起了冲突”。

　　李春光称，6月3日的冲突发生后，紧接着的是6月6日昆明召开一场重要会议。在该背景下，政府部门为了息事宁人未对此事做处理，未进行责任划分，也没有追究问题，更没有解决方案。

　　三年信访未见征地批文

　　虽然目前工地中已盖起多栋楼，但从2012年初开始征这块地时，当地村民就开始上访，要求公开征地手续，但至今没有结果。

　　2012年2月，村委会在广播中通知村民该项目要征地，有村民曾找村委会询问征地依据及审批手续，但没得到回复。村民提供的一张泛亚工业品商贸物流中心宣传纸显示，该项目占地2285亩。

　　村民提供的信访回函显示，2012年3月21日，该村1组至7组8名村民到云南省国土资源厅信访，询问该村“1组至7组2380亩优质良田被占，是否经过审批”，未获书面答复，被转给下级部门后没有收到回复。

　　此后的2012年9月4日，村民们到云南省国土资源厅上访；2012年9月6日，村民们到云南省检察院上访；2012年9月10日，村民们到云南省公安厅上访。

　　2013年1月22日，村民们到云南省政协；2013年1月31日，村民们到云南省公安厅；今年6月30日，村民们到云南省政府信访局。这历次上访均被转到下级部门，村民称他们没有收到任何回复。

　　今年9月10日，多名村民到昆明市国土局信访，要求调查核实泛亚工业品商贸物流中心项目有无征地批文，接待人员回复让晋宁县国土局调查核实，十天内回复并把调查处理情况报该局办公室和调处办。

　　就在事发前4天的今年10月10日，6名村民再一次到昆明国土局信访，要求对征地的相关信息予以公开。接待人员书面回复称，“为查清相关事宜，市国土局力争于15日内收集土地批准材料，依法依规向村民公开信息。市国土局局长接待日接待人员对上述意见保证，特此说明。”　■京华时报 法制日报