北大教授热议“依法治国” 盼“依法治权”得落实

　　中新网北京10月27日电 (记者 马海燕)北京大学今日举行学习十八届四中全会精神专家座谈会，诸多法学、社会学、政府管理学教授就“依法治国”、“依宪治国”展开热烈讨论。

　　十八届四中全会提出，完善确保依法独立公正行使审判权和检察权的制度，建立领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究制度。学者们都认为，如果这一制度得到落实，将是推动依法治国的一大亮点。

　　“我们的法律在过去立了不少，但有多少法得到了真正实施？”该校法学院教授梁根林说，靠领导人讲话治国、靠决议文件治国，不是法治。有法可治、有法必治的问题解决了，中国才是一个最低限度的法治国家。能够破坏法治的不会是老百姓，老百姓只能违法，能从根本上动摇法治根基的只有各级掌权的领导。而很多领导干部干预法律的原因不外是因私枉法、权钱交易。因此，只有真正解决“依法治权”的问题才能真正建设法治国家。

　　北大政府管理学院教授李成言认为，大量的腐败是决策腐败，在决策过程中没有法律保障，没有程序规则，大部分都是“一把手”拍脑袋决定。因此，让领导干部带头守法非常重要，当然改变起来也更困难，尤其是党的“一把手”带头守法，对我们的政治生态改变具有重大意义。

　　另一位法学院教授汪建成表示，过去制约依法治国的症结问题在这次会议上都提出了解决办法。比如党的领导和依法治国的关系，比如司法的公开和独立，比如司法从业人员专业化。过去也说司法独立，但在现实中执行得并不好，而此次四中全会前已经开始试点的省以下地方法院、检察院人财物统一管理，起了很好的示范作用。

　　法学院教授姜明安认为，新中国成立60多年来，吃过依法执政的甜头，也吃过违法执政的苦头。反腐败仅靠中纪委，仅靠巡视组，在几百万公务员中形成威慑意识，难免有困难，最终要走到依法治国、依法治理腐败的制度之路上。

　　社会学系教授谢立中说，此次在立法方面提出了“科学立法、民主立法”，这相较于过去是一种进步。立法的主体应该是人民，代表各方面的意见，但民众的意见不一定科学，民众个体关注的可能是局部利益、个人利益、当前利益，所以同时也要科学立法。学者们都期待依法治国、依宪治国真正落实，尽快在实践中发挥作用。(完)