评论：让法治传递公正温度

　　日前，为期四天的十八届四中全会圆满落幕，这是我党首次以“依法治国”为主题的中央全会。它不仅牵引了亿万人的目光，也让“法治中国”成了当日热词和头条新闻。而从历史的角度来看，它也必将成为一个载入史册的重大历史事件。新华社28日受权全文播发《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，被媒体和民众逐句解读，由此，“法治中国”的热度再度上扬。

　　其实，“依法治国”对于国人来说，并不是一个新词。自十一届三中全会以来，依法治国就和改革开放的理念一样，走入了国人的视野。在1997年，依法治国就曾进入国家决策中，还纳入“九五”计划，写入了中共十五大报告。而今，举国民众之所以聚焦这四个字，显然是因为现实中存在的不依法办事现象比较严峻。这些现象说明，同党和国家事业发展要求相比，同人民群众的心理期待相比，同推进国家治理体系和治理能力现代化目标相比，我国目前的法治建设确实存在一些问题。

　　事实上，“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”这些专业用语我们早已熟悉。但是建设法治国家需要补齐哪些短板，如何真正做到用法律来约束权力，如何真正让法治成为共识，彰显宪法权威， 如何增强法律法规的及时性、系统性、针对性、有效性等问题，都会裂变出很多次生考题。

　　比如，如何真正做到用法律来约束权力，就有很多问题分支需细化研究。如何让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义就是其中之一。从以往来看，很多冤案错案的出现就是因为权比法大。这次《决定》强调了依宪治国，强调了审判独立，并且，建立了领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究制度。这就有助于理顺党与法的关系，保障司法的独立性，而司法只有先独立，才能真正保障司法公正。

　　含冤入狱十余年的赵作海，对于国人来说并不陌生。对于“依法治国”，没读过书的赵作海“不太懂这词的意思”。但他在接受媒体采访时说，如果自己身上再次发生了冤假错案，还得依法来。从赵作海身上，我们可以看到，要让法治在民众心中成为一种信仰，就必须以法治的执行效力为前提。

　　所以，为了保障这个前提，这次四中全会在立法、执法、司法、守法到法治队伍建设以及依法治党等方面都切中时弊，并且开出了药方，可谓亮点多多。这也说明，法治建设并不只是一个宏大话题，它也是一个组拼的系统工程。就拿执法层面来说，小城市的执法状况在很大程度上就决定了这个工程的质量。如果一个小城市能成为法治亮点，那么它就是“法治中国”改革成效的缩影。这样的缩影越多，社会的公正和谐以及国泰民安才不会成为泡影。

　　如今，我们把《决定》铺展在民众面前，这意味着未来中国的走向已经有了明晰的线路图，司法公正是社会公正的基石，法律将成为解决中国问题的重器。让法治成为一种信仰，让法治传递公正温度，这也是一个国家的战略。而面对这个目标，需要国家机构努力，也需要我们每一个个体去参与。本报评论员 文峰