强化“依法行政” 湖南益阳“民告官”不再为难

　　长期以来在百姓心中一直有这样的观点，“民告官”的案件通常是十打九输。基层法院在遇到涉及政府部门的诉讼案件也会十分小心忌惮。在学习四种全会精神中湖南益阳市提出，要让老百姓从每一起案件中都感受到公平正义

　　2009年，湖南益阳市资阳区茈湖口镇发生了一起土地承包经营权纠纷。当地政府将闲置多年的土地重新确权颁证后转租给一名种粮大户，但外出打工的原承包户回来后要求村里归还或重新安排土地。当地镇政府协调了将近一年也未将这起土地纠纷圆满解决。最终双方诉至法院，但资阳区法院并未立案。

　　资阳区法院副院长盛焱回忆说，当年法院之所以不对这类案件进行立案，主要原因就是地方政府提出这类案件一旦形成判例，政府会很被动可能面临群体性信访事件。

　　盛焱：这个事情引发我的一些思考：一是当时镇政府决策时有没有寻找法律依据？二是颁发承包经营权证的职能部门有没有进行合法性审查？三是法院为什么不能立案判决而去充当一个调解员的角色？

　　盛焱说以往遇到地方政府存在不合乎法规的诉讼，法院通常要考虑照顾情面。党的十八届四中全会强化了“依法行政”这个关键词，让基层司法人员也感到腰杆更硬了。

　　盛焱：依法法治虽然不是一个新的提法，但是，这次会议却是中国法制史上的一个转折点，从此，中国将迎来法治的春天。

　　益阳市委书记魏旋君指出，学习贯彻四中群会精神，建设法制益阳，最主要的是要做好党务公开、政务公开和司法公开。

　　魏旋君：司法公开就是按规定、按规矩按规律必须要公开的，就必须公开，给我们带来的挑战就是要提高司法人员的素质。

　　魏旋君表示，要通过严格责任落实、健全工作机制、完善考核办法进一步加强组织领导，要按照严格、公正、文明执法的要求，不断提高行政执法队伍、政法队伍的政治素质、法治信念和业务能力，努力开创法治益阳建设的新局面。(记者邓文辉 记者刘丰)