检察官预防课上收到“小纸条” 查处贪污窝串案

郭山泽/漫画

　　检察官在一堂常规预防课上，意外收到了一张小纸条，凭借这张小纸条，云南省陇川县检察院及时查处了一起贪污窝串案。日前，法院对该案作出一审判决。“查办与预防职务犯罪相结合不仅是法律监督的职能所在，更是维护社会稳定，确保一方平安的关键。”德宏州检察院预防处处长李兴民对记者介绍。

　　预防课上收到“小纸条”

　　2014年3月28日，陇川县检察院预防科干警张全俊去县农业局做预防讲座。近年来，干警受邀作预防讲座已成常态。

　　两个小时的授课时间里，张全俊专门安排了一个互动环节，就是结合大家在工作中遇到的法律问题进行探讨，接受咨询。张全俊在整理大家所提问题时，意外发现一张纸条，纸条上写着“糖办项目，损公肥私，检察坐视，贻笑大方”。

　　“我猜测是课间休息时，有人塞到我的课件里的。”张全俊说，直觉告诉他，这里面一定有问题。回到单位，他立刻将此事汇报给检察长王莉琼。

　　“立刻展开摸底调查。”王莉琼当场表态。由于此前检察干警在办案中曾接触过陇川县糖业生产办公室，反贪干警很快就在该单位的会计凭证里查出了端倪。

　　同年3月29日，该院依法对该单位主任李文安、出纳陈永梅、副主任宋永庆涉嫌贪污罪一案立案侦查。查案之初，面对侦查人员出示的各项证据，李文安的心理防线轰然坍塌，对犯罪行为“和盘托出”。

　　出纳陈永梅得知李文安已如实交代后，也提笔在纸上写下所有的犯罪过程。

　　糖办私设“小金库”

　　经检察机关查明，李文安、陈永梅利用职务之便，采用虚开发票等方式套取单位项目资金后存入小金库。2012年，李文安擅自决定将小金库内的7万元资金私分，其中李文安分得2万元，陈永梅分得1万元，宋永庆在明知该笔款性质的情况下仍收下2万元，其余2万元分给了糖办的两名相关人员，2人对资金性质毫不知情。

　　2014年1月，李文安与陈永梅再次将小金库59万元资金私分，其中李文安分得35万元，陈永梅分得24万元，随后陈永梅将小金库账目销毁。

　　在将小金库资金非法占为己有后，为逃避调查，李文安指使陈永梅将小金库账目销毁，并要求其拒绝透露与此相关的情况。

　　面对办案干警，宋永庆悔恨交加，并写下一份“请求书”：“我怀着无比自责、内疚的心情向你们递交请求书，深刻反省我的错误，同时，结合自身的一些情况，向你们提出对我从轻处理的请求。那年，单位领导安排我到挂钩点开展新农村建设和禁毒防艾工作，因资金有限及私车常常被公用等，我希望有一点下乡补助。有一天，主任李文安叫我到他办公室，说发点工作经费，一人2万元。当时，我很高兴，没多想。直到检察院的人来找我，我才意识到事情的严重性，才明白自己的行为已触犯了党纪国法……”

　　检察建议堵住监督缺位

　　陇川县检察院在查办案件的同时，预防职务犯罪工作步步跟进。预防科干警及时同步开展预防调研工作，查清案件的发案原因主要在于监督缺位。

　　据调查，陇川县糖业生产办公室是隶属于陇川县农业局的二级单位，实施独立的财务核算，但因人员配置及机构设置的原因，造成财务工作长期监督缺位，致使李文安、陈永梅等人利用手中职权大肆套取国家项目资金，并将其占为己有。

　　对此，陇川县检察院向发案单位发出检察建议，一是建议发案单位积极配合侦查机关调查；二是建议自查发案环节，清除再次发案的隐患；三是建议以典型案例作为反面教材，加强对相关工作人员，特别是对具有一定职权的领导干部进行职务犯罪警示教育；四是建议健全监督机制，特别是加强对财务工作的监督，清除滋生腐败的温床。

　　2014年9月10日、2015年1月6日，法院依法公开开庭审理此案。

　　法院审理认为，李文安、陈永梅主观上有共同私分59万元小金库的犯意，客观上也实际拿走并分别控制了35万元、24万元的资金，且在私分后烧毁小金库账目，掩饰犯罪行为，2名被告人构成贪污罪，且属于共同犯罪；对于私分7万元的这起犯罪，3名被告人私分小金库的钱款构成贪污罪，且属于共同犯罪。陈永梅、宋永庆在犯罪中起次要作用，居于从属地位，系从犯；李文安主动交代其私分7万元的犯罪事实，属自首；陈永梅、宋永庆到案后，如实供述犯罪事实，悔罪、认罪态度较好；综合考虑退赃情节等，法院依法酌情从轻处罚。

　　2015年1月8日，法院以贪污罪判处李文安有期徒刑十二年，判处陈永梅有期徒刑六年。被告人宋永庆犯贪污罪，免于刑事处罚。