福建福清一山头遭“树毁山空” 公安：将立案(图)
近日，福清城头镇南田村村民向福州晚报记者反映，该村一块山地被非法挖山毁林取土10多亩，该镇分管林业的陈副镇长称，南田村取土点未经审批，在此取土属违法行为(详见福州晚报1月28日A10版报道)。经福州晚报曝光后，南田村这一非法取土行为被勒令停止，记者昨日回访发现没人在此取土。
近日，福清城头镇新楼村的村民向福州晚报记者反映，去年3月至9月，该村一山头被挖了一大半用于取土填方，报批了55亩却多挖了30多亩，山上已有五六十年的树木也被砍伐，砍伐者未办砍伐手续。
新楼村一山头土被挖掉一半
昨日11时许，记者来到城头镇新楼村。村民带着记者去被取土的山头，上山的路十分难走，很长一段山路都是去年拓宽开挖的，经雨水冲刷后变得坑坑洼洼。在很远的地方记者就能看到一个山头被挖开了一个巨大的“伤口”。
走进山头，记者看到山上被开出两条土路，山头被挖了一大半，周边还堆积了大量干枯的树木。
村民老林告诉记者，去年3月，这个山头被城头镇政府和新楼村村委会卖给一承包者取土，供给元洪投资区用于填方，当时协议价为每立方米的土1.5元。老林说：“当时村委会并没有得到过半村民的同意就把山头用于租卖土方，由于村里大部分村民都在外工作，直到去年9月，有村民发现山头挖土情况十分严重后才上山开始阻止。”
“这个山头是集体林地，主要种有相思树、马尾松以及黑松，都是五六十年的林木了。我小时候这片林地就有了，我今年都快60岁了。”老林告诉记者，很多村民看到山头被挖都很痛心，担心这样会导致水土流失。
老林告诉记者，当时城头镇政府向省农业厅报批了55.3亩集体林地作为取土点，但到去年9月已开挖了近100亩。老林说：“省农业厅批文里也明确说开挖山头取土，林地上的林木要依法申请办理林木采伐证。但是相关施工方并没有任何林木采伐证，却把山头的林木基本砍完了，这难道不是公然在违法吗？”
“山头已经造成这么大的破坏，我们希望相关部门追究相关人员的违法违规责任，并尽量把山头恢复原状。”老林表达了新楼村600多名村民的诉求。
城头镇政府：“边批边取”推进取土
记者电话联系了当时签署新楼村山头林地使用协议书的城头镇政府的严镇长，他说正在开会，叫记者找分管副镇长了解情况。
记者来到城头镇政府，分管林业的陈副镇长接受了采访。“2013年，元洪投资区坤彩精化二期等9个项目急需用土填方开工上项目，当时就以城头镇政府的名义向省农业厅打报告，申请了新楼村一山头55.3亩的林地作为配套取土点。”陈副镇长告诉记者，城头镇作为业主单位与新楼村村委会签订了一份林地使用协议书，约定城头镇政府拥有该林地的临时使用权，用于取土填方，使用权两年，并约定上述林地使用权的林木补偿费及资源补偿费合计为1.5元/立方米，然后通过招投标找到一家施工单位前去挖土。
记者在一份城头镇政府关于上述取土问题的一个报告里看到：经过元洪投资区和城头镇镇村工作人员现场察看，选定新楼村一处山地作为坤彩精化二期项目配套取土点。由于当时项目建设时间紧、任务重，按照福清市和元洪投资区的部署，该取土点按照“边批边取”的方式推进，城头镇立即组织申请批准项目，施工队同时进场施工。上述方式与林业相关政策冲突，导致取土点虽已通过省林业厅审批，但林木采伐证无法办理。
关于村民提出的取土超出30多亩的质疑，陈副镇长回应称，昨日上午森林公安叫司法鉴定人员再去测量，是否超出面积要等司法鉴定结果出来才能确定。
取土超出30多亩森林公安将立案
福清市公安局森林分局相关负责人表示，城头镇新楼村山头的取土点于去年3月4日经省农业厅审批，同意批准福州元洪投资区坤彩精化二期配套取土点工程项目，临时占用新楼村集体林地55.3亩，临时占用期两年。
“但该工程项目队并未按照省林业厅批办要求进行挖山取土，今年1月15日，经福建闽林司法鉴定中心鉴定，取土面积为92.5亩，超过实际审批面积30多亩，被毁林木的蓄积量为89.7立方米，而且未经上报审批。”该负责人表示，滥伐林木15立方米以及经济林、一般用材林等破坏10亩以上就构成犯罪，达到刑事立案标准，接下来，他们将对此事立案调查。
记者了解到，城头镇政府在林地审批后，在没有办理林木采伐证的情况下，施工队擅自砍伐林木，砍伐结束才上报要求补办采伐手续。由于未批先砍伐不符合采伐审批政策，因此林木采伐手续未获林业部门批准。
“去年至今，森林公安多次接到群众举报，我们也及时制止了施工方超面积违规取土行为。由于施工方超面积取土和未经审批毁林都已达到刑事立案标准，我们希望相关涉案人员主动配合调查。由于施工方对超出面积提出异议，9日上午我们再次聘请林业司法鉴定人员到现场调查鉴定，结果暂未出来，但超出面积误差应该很小。”上述负责人说，近几年，福清市城头镇违规违法毁林取土现象比较严重且屡禁不止。 ■记者 林安镇 文/摄
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