海口部分路段黑车猖獗 与非法售票点形成利益链

　　近来，黑车非法营运再次成为各界关注的焦点。连日来，记者在海口暗访发现，在秀英、机场、汽车站等地依然有黑车存在。

　　黑车猖獗公然拉客

　　“去老城吗？15元一个人。”3月10日上午9时许，在海口市秀英区海波市场附近停放着3辆“黑”轿车，司机有的在车里睡觉，有的则站在车外吆喝。

　　在其中一辆卡罗拉黑色轿车前，一位高个子男子见到记者等人过来，主动介绍。“到老城一个人15元，4人就可以走，包车60元。”男子称，每天他都开车往来于海口与老城之间，一天下来扣除成本后还能有100元左右的收入。

　　除了海波市场外，在海口西站黑车营运更加猖獗。

　　“小妹，要去儋州吗，要去那大吗……”3月12日中午，刚从公交车上下来，记者就被跑来的黑车司机围住了。顺着司机手指的方向，记者看到前方不远处停着几辆琼C车牌的出租车。经过几番交谈，记者了解到，他们都是儋州上来拉客的出租车，从海口载客到儋州的汽车总站，价钱在40到50元之间。

　　记者摇头示意不走时，司机急忙说：“让你坐前面咯，走吧，就差你一个了，齐了马上走。”最后记者使出浑身解数才让司机打消念头，找别人去了。

　　经营隐秘，查处难度加大

　　多年来，黑车司机已经形成了很强的反侦查能力。非法营运车辆活动隐蔽，为了躲避执法部门的稽查，黑车司机及拉客仔之间除了形成稳定的“业务”关系外，在运作手法上更加隐秘、狡猾。

　　“现在我们都是拉熟悉的客人，没有固定的地点。”来自屯昌的黑车司机阿美称。对于陌生客人，阿美和他的同伴极少拉。3月12日，记者以顾客的身份打电话过去，对方很惊讶，首先询问是谁介绍的，为何有他的电话号码。

　　与阿美聊天过程中，记者了解到，屯昌地区有多辆私家车拉客到海口等地，每人大约40元。他们基本形成一个联盟，一旦发现执法部门有行动时，会将信息告诉其他黑车司机，避免被抓。

　　查处黑车就好比抓小偷，必须有一定的证据，而且还得发现该车有现场交易的行为。海口市交通港航综合执法支队政委艾建云称，最令稽查人员头疼的是，经常碰到车上的客人帮助司机讲话，串通蒙骗稽查人员。

　　据稽查人员介绍，要准确抓住一辆非法营运车辆不是一件容易的事，代价很大。对黑车进行执法检查时起码需要5个以上的队员，要拦截一辆非法营运车辆起码需要2辆以上的执法车。

　　另外，黑车司机常常跟拉客仔结合起来，通过拉客仔把客人拉到隐秘的地方上车。甚至，一些黑车司机与酒店等娱乐场所的人员有联系，因客人常有外出旅游观光的机会，而一般宾馆、酒店都不配备或很少配备专用外出交通工具。

　　因黑车经营比较隐蔽，查处起来非常困难，除非是接到举报，否则难以进行有效的打击。

　　多部门联合加大打击力度

　　黑车危害大，除了严重影响道路交通秩序和安全外，乘客人身安全也难于保障，黑车司机身份复杂，素质参差不齐，甚至会发生以言语、器械威胁乘客的行为。

　　海口市交通港航综合执法支队相关负责人表示，黑车甚至与非法票点之间形成了“利益链”，导致大量资金流失。

　　今年，在海南省政协六届三次会议上，省政协委员廖晖建议加大打击黑车力度，进一步整顿出租车市场秩序。廖晖认为，机场、火车站、汽车站、客运码头等地方黑车猖獗，更可气的是其他市县出租车公然在海口营运，执法管理形同虚设。

　　海口市交通港航执法支队有关负责人表示，为有效打击黑车，他们会联合公安、交通、城管等多个部门联合执法，加大打击力。记者 洪宝光  见习记者 张婷 实习生 何劝