国务院发文规范“红顶中介” 将切断利益关联

　　据中国之声《央广新闻》报道，国务院新闻办今天举行国务院政策例行吹风会，请中编办副主任王峰、人社部副部长信长星介绍清理规范行政审批中介服务和进一步做好新形势下就业创业工作有关情况，并回答记者提问。

　　据中编办副主任王峰介绍，已经研究起草了《关于清理规范国务院部门行政审批中介服务的通知》，这个通知已经提出清理规范的具体措施和要求，主要有6项。包括针对中介服务事项多、耗时长、设定不规范的问题，提出了除依法设定的之外，一律不再作为审批的受理条件，能够通过加强事中事后监管的事项，不得设定中介服务，而行政审批事项不得转为中介服务，严禁将一项中介服务拆分为多个环节，审批部门委托开展技术性服务也不得转嫁为申请人的义务等等。

　　第二，破除垄断，针对中介服务垄断性强、市场竞争不充分的问题，提出了取消中介机构现有法定许可之外的其他资质、其他资格资质审批，取消部门自行设定的中介机构现有法定许可外的其他资质资格审批，取消部门自行设定的中介机构执业限制条件，严禁通过限额管理控制中介机构数量等。

　　特别是，按照新规定，将切断利益关联：针对红顶中介出台了最新的规范。王峰介绍，如果这个政策落实到位，有可能会使红顶中介将不存在。具体而言，针对红顶中介与审批部门的利益输送问题，提出了审批部门所属的事业单位等不得开展与本部门审批事项相关的中介服务。而确有必要开展的，严禁指定中介机构，行业协会商会类中介机构一律与审批部门脱钩，政府工作人员是不得在中介机构兼职、任职等。

　　据人社部副部长信长星介绍，从今年一季度来说，全国城镇新增就业324万人，城镇登记失业率维持在4.05%的一个较低水平，跟此前几年情况基本相当，说明整个城镇失业率是比较稳定情况，同时，高校毕业生农村转移劳动力以及城镇就业人员困难人员等群体就业也取得新进展。特别值得一提的是，从国务院出台的新的就业政策之中能看到，就业政策之中增加了创业政策，而此前的就业政策之中没有创业相关的这两个字。

　　具体而言，在创业方面将有8项政策，包括，要支持创业担保贷款发展，将小额担保贷款调整为创业担保贷款，最高额度是由10万元或不足10万元统一调为10万元。而个人贷款在贷款基准利率的基础上上浮3个百分点以内的部分由财政贴息并简化手续。另外要加大减税降费的力，将企业吸纳就业税收优惠的人员范围，由失业一年以上调整为失业半年以上，高校毕业生根据失业人员创办个体工商户、个人独资企业可依法享受税收减免的政策，另外，要推广职工教育经费税前扣除等试点政策。(记者张棉棉)