决不容“红顶中介”肆意倚权食利

　　决不容“红顶中介”肆意倚权食利

　　新华社记者涂洪长

　　日前召开的国务院常务会议决定，将集中清理与部门审批事项相关的审查、评价、评估等中介服务。在简政放权、放管结合改革向纵深推进的背景下，清理整顿形形色色的“红顶中介”已势在必行，构建一个规范、公平、优质的中介服务市场日益成为各方共识。

　　名曰放权，实则另起炉灶、光收钱不服务、“只此一家别无分店”搞垄断、收费管理混乱甚至大搞利益输送……一段时间以来，“红顶中介”问题引起不少人质疑批评。环评、水评、能评、安评、震评……几乎在经济社会生活的各大领域，都能看到一些“红顶中介”以手续、关卡、资质、认证等方式倚权食利。尾大不掉的“红顶中介”，已经成为推进简政放权改革路上的一大“绊脚石”。

　　“红顶中介”乱象由来已久，其中既不乏计划经济体制的残余影响，更多的则是一些地方和部门简政放权不彻底、不到位、不顺畅的产物。一些中介组织貌似市场主体，实则“戴市场的帽子、拿政府的鞭子、收企业的票子、供官员兼职的位子”。从已经曝光的一些案例来看，一些中介组织之所以胆大妄为，动辄把企业当“唐僧肉”，背后无不有权力“站台”撑腰。

　　“红顶中介”盛行，不仅增加企业负担、搅乱市场秩序，更与行政审批制度改革形成对冲，吞噬改革红利。比如部分中介机构未与行政主管部门脱钩，中介机构提供中介服务，主管部门实施行政审批，形成体内运作，企业几乎没有选择中介机构和议价的空间。企业甚至反映，在遇到一些中介机构乱收费、服务差等问题时，既无法另请高明，又投诉无门，陷于两难境地。这种状况，甚至比政府部门权力下放前更让人感到无奈和愤怒。

　　整治“红顶中介”，必须要在体制机制上“动刀子”、立规矩。此次国务院常务会议决定，审批部门所属事业单位、主管的社会组织及其举办的企业，不得开展与本部门审批相关的中介服务；环境保护部要求全国环保系统环评机构在2016年底前全部脱钩或退出建设项目环评技术服务市场；广东惠州等一些地方尝试推出“中介超市”，引入自由竞争。这些改革创新举措有助于从源头上扭转“跑偏的权力”，斩断不健康的利益关联，消除中介组织身上的“寄生性”和垄断色彩。

　　不管是长远的改革安排，还是不断发展的市场需求，大力发展和加强规范中介服务都是必要之举。躺在权力之伞下过舒服日子的“红顶中介”该清醒一下了：与其被动出局，不如主动“断奶”，在公平竞争、服务至上的市场环境下加强历练、寻求新生。