港财储丰厚令人唾涎 审慎理财不宜“破功”

　　中新社香港12月27日电（记者　文青）香港财政储备一向丰厚，而澳门近期频频派钱，对于政府来年的施政报告和财政预算，社会再次有要求增加“派糖”的呼声。但香港专家及学者普遍指出，香港应继续秉持审慎理财原则，避免过多的一次性“派糖”措施，而应该着眼于长期性措施，解决社会民生问题及提升长远的竞争力。

　　在目前很多欧美国家经济低迷、债台高筑的财政乱象下，更加突显了香港财政储备稳健的优越性。根据安永会计师最新的报告指出，预期2013年香港财政储备将达到6777亿港元，主要由于政府开支比原先减少，加上印花税收入超过预期。此外，由于政府持续增加土地供应，因此预计全年600亿港元的土地收入目标也可以达成。

　　澳门早前宣布，明年将向每名澳门居民加码派钱至8000澳门元，令一水之隔的香港市民羡慕不已。因此继港府年前向大部分市民派发6000港元后，再有呼声提议，政府应向市民“派糖”8000港元，并增加老人福利。

　　行政长官梁振英回应说，政府会考虑将金钱用于社会上真正有需要帮助人士身上。他补充，对于贫穷问题，政府十分关心，并希望通过长津能协助近40万名长者的生活。但他认为，政府本年度投放大量资源在福利上，需更小心选择需要帮助的对象。

　　财政司司长曾俊华早前在网志撰文亦表示，长期以来，政府支持讨论成熟、社会有共识的新政策、新增服务，而非单靠一次性的“派糖”措施。事实上，明年香港经济形势仍受外围环境影响，未来更需严格控制经常性开支，确保政府财政收支平衡，避免形成公共财政负担。不过，具长远效益的扶贫措施，政府宜考虑列作经常性开支，扩大扶贫效益。

　　香港经济学者关焯照对中新社记者表示，不赞成香港仿效派钱做法，反而香港应“戒糖”。因为香港人口太多，盈余不足应付长年派钱，但他认为可参考澳门减免公屋租金、增加电费津贴及退税等做法，针对性帮助基层。

　　审慎理财一向是政府奉行的财政政策，根据《基本法》，香港特别行政区的财政预算以量入为出为原则，力求收支平衡，避免赤字，并与本地生产总值的增长率相适应。

　　此间分析指出，从政府的角度看，丰厚的财政储备有几个主要用途。第一是用以捍卫联系汇率；第二是在金融体制出问题时，有财力可出手挽救；第三是政府财政出现赤字时，有储备支持，不用借债。

　　对于政府应否“派糖”，安永香港及澳门区主管合伙人陈瑞娟表示，在目前外围经济极度不明朗的情况之下，政府应继续坚持审慎理财的原则，同时，她又指出，虽然目前财政储备逾6000亿港元，但扣除公务员退休、基建开支等，财政储备并无太大空间。她表示，过往经验已证明，一次性“派糖”措施并无法解决贫富差距等问题，政府应制订长远的财政政策。

　　安永建议，部分的财政储备可用作纾缓市民及企业的税务负担，例如建议将税阶由4万港元扩阔至4.8万港元，以及建议将居所贷款利息扣除年期延长至20年等。同时，安永表示，政府应检讨优化香港税务制度，以进一步提升香港竞争力。

　　香港中文大学商学院会计及财务高级讲师李兆波也指出，审慎理财一向是政府行之有效的财政政策，政府上一次已直接向市民派了三百多亿港元，若今次再仿效澳门派8000港元，将令政府额外开支多达五百亿港元，但效果未必显著。他指出，政府“大放送”式地“派糖”未免过于慷慨，对一些家庭富裕人士意义也不大，反而应该将资源投放在真正有困难的市民身上。（完）