陈经纬：新型城镇化应真正“以人为本”惠及农民

　　以“新型城镇化建设与全面建成小康社会”为主题的2013年中国经济社会论坛28日在甘肃省兰州市开幕。

　　全国政协经济委员会副主任、全国工商联副主席、香港中国商会主席、经纬集团主席陈经纬在开幕式上作主旨发言，他就城镇化建设问题提出建议，涉及抓好总体发展规划、优化产业布局、维护农民合法权益、完善城乡统筹的基础设施和城乡均等公共服务、借鉴国外城镇化经验和教训等五方面内容。

　　陈经纬首先指出城镇化建设规划方面缺乏统筹性和连贯性，资源浪费、产业支撑薄弱、缺乏对农民长远利益的考虑等问题突出。因此，推进新型城镇化建设必须首先抓好规划，在规划理念上把城镇规划和城乡统筹结合起来，并在规划实践上总结一些城市好的规划思路和做法。

　　针对城镇化建设中产业布局不合理的问题，陈经纬称，产业发展是推进城镇化发展的前提和基础，没有产业支撑的城镇是“沙漠上的大厦”，不可能持续健康发展。他建议，各地应根据不同的区位优势，因地制宜，宜工则工、宜商则商、宜农则农，实行错位发展。

　　陈经纬特别提到，推进城镇化建设须坚持以人为本的原则，防止出现“农村建城，农民离城”现象，维护广大农民的合法权益，使其能够享有城镇化发展的成果，让农民成为拥有“薪金、股金、租金、保障金”的“四金”农民。

　　他还提出，城镇化建设中，应防止千村一面，保护好各地具有特色的自然风貌和文化资源，保留农村居住形态和生活方式的多样性。

　　另外，陈经纬还建议，城镇化建设应借鉴国外城镇化的经验和教训，在规划理念上结合我国实际情况，勇于创新，大胆利用社会资金，并制定各种鼓励和优惠政策，适当引进国外城镇化建设的专业人才。