“漂”在海上的中国政府机构:港珠澳大桥海事处

　　从广东省珠海市的唐家湾码头出发，航行到珠江口外伶仃洋，中国第一个建在茫茫大海中的政府办事机构——广州港珠澳大桥海事处映入我们的眼帘。

　　这是一艘由万吨巨轮切割改建而成的长85米、宽25米的趸船。人们用200吨重的沉块固定在海底，用10吨重的锚链牵着这条船，使它在风浪中始终围绕着沉块在这小范围海域内漂移。

　　“我们就是在这艘漂浮的船上办公，这里离香港大屿山也就6海里多”，港珠澳大桥海事处副处长林涛告诉记者：“今年这艘船曾受到13级的强热带风暴袭击，当时人员暂时撤离了，但海事处设备保存完好。到现在我们已经在这里工作一年半了，在大海里扎下了根！”

　　2009年开工建设的港珠澳大桥是粤港澳三地首次合作共建的世界级跨海通道。大桥集桥、岛、隧、路一体，工期长、工程量和施工难度大，特别是大桥所在的珠江口水域汇集了香港、澳门、广州、深圳、珠海、中山、东莞的主要港口，每年货物吞吐量达6亿吨，是全球最重要的贸易航道之一。为支持国家重大工程项目建设，加强施工现场海域安全监管，2009年中国交通运输部和广东海事局分别成立港珠澳大桥建设水上交通安全监督管理领导小组，下设办公室，之后合署办公。

　　办公室常务副主任梁德章告诉记者，港珠澳大桥建设涉及粤港澳三地政府、海事部门、港航部门、建设单位和施工单位，水上安全监管没有现成经验可参考。几年来，广东海事部门与建设单位和施工单位分别建立了双周协调例会和月度安全生产形势通报例会制度；组织编制《港珠澳大桥建设通航安全保障框架协议总体实施方案》等，先后召开各类协调会议200多次，有力地推进了大桥建设各项工作的顺利进行。在这个办公室指导下，2012年5月广州港珠澳大桥海事处在这艘名为“海趸1550”的趸船上正式对外办公。

　　林涛告诉记者，为了方便进出施工水域的客货船和施工单位，这个海事处采取与陆地办公不同的作息时间：海事工作人员分两个班，每个班20多人，五天一换岗，不分昼夜驻守在趸船上。

　　在广州海事局已经工作多年的王均龙来自山东。他一边操作定位仪器一边对记者说，“我们给参与施工的每条船都做了档案，而且每天24小时通过电子设备监控附近水域经过的每条船只。这里过往的船只很多，而且由于施工的需要通航的水道会不断变化，我们时刻也不敢掉以轻心。”

　　记者了解到，港珠澳大桥海事处不仅是行使办理海事行政许可、船舶签证、船舶安检等“盖章”“看图”的服务窗口，而且还承担起现场巡航监督管理、危险品与防污染管理、信息交流、应急救援等职责。

　　海事员成宝刚从港珠澳大桥海事处设立的第一天起就驻守在这里。去年从元旦到国庆节等节假日，他和其他同事要不就在海上值勤要不就是在趸船上值班。“我睡船上枕头的时间比家里还多。”成宝刚告诉记者。

　　两年来，成宝刚和同事们参与多起突发事件的应急工作，救起了多名落水船员。最危险的一次发生在2011年，他们顶着8级大风成功救助失事船舶，避免了人员伤亡及油污泄漏污染。他创作的一首诗中显示了这些中国基层公务员人员对港珠澳大桥顺利完工的期待：“2016年，一桥如虹，飞贯伶仃，醒，在这里；梦，在这里。”

　　日复一日在海上工作对这些政府办事人员仍是艰难的挑战。夏天，趸船甲板温度最高能超过50度，胶底鞋踩上去都会被黏住；远离陆地和家人，每5天换班时才能吃到一次新鲜蔬菜；风浪中，摇摆的船舱让人难以睡个踏实觉。但是，还是有许多年轻人主动申请到这里工作。

　　上海交通大学毕业的博士夏贤坤放弃了北京某研究机构提供的优厚待遇和住房，为发挥自己的学业专长来到这里。上海外国语学院的西班牙语研究生刘惠娟考上公务员后第一个工作岗位就在这里，她说“这里将会给自己留下深刻的人生回忆”。

　　林涛说：“在海上办公虽然条件艰苦，但我们会继续坚持下去，就算大桥建成后我们搬到陆地上，仍会为这座大桥的安全尽责！”(记者刘彦武、黄浩苑)