述评：密集纪念香港基本法凸显中央治港思路

　　中新社北京4月4日电 题：密集纪念香港基本法凸显中央治港思路

　　中新社记者 石龙洪

　　香港基本法4日迎来颁布25周年纪念日，北京与香港近日密集展开纪念活动。迹象显示，中央政府和香港特区均高度肯定基本法的意义和地位，并希望借纪念活动深化香港社会对基本法的认知。

　　上月29日，纪念香港基本法颁布25周年座谈会和学术研讨会在北京举办。4日，在香港也举办纪念座谈会和学术研讨会等活动。中国官方媒体新华社和人民日报均就此刊发评论员文章。此外，香港邮政部门出版基本法纪念邮票，众多团体、组织亦接连举办形式多样的纪念活动。

　　种种迹象显示，此次基本法颁布25周年纪念受到北京和香港两地高度重视，密集举办纪念活动释放的多个信号值得关切。

　　一是肯定基本法的历史和现实意义。基本法颁布至今已走过四分之一个世纪，在回归前，它将“一国两制”伟大构想具体化、法律化，确保了香港顺利回归；回归后，它确立了香港宪制秩序和制度框架，保障了香港各方面事业的发展。基本法对香港的意义有目共睹，经受了时间的检验。

　　二是重申基本法作为香港法治基石的地位。中央政府官员及北京学者反复强调，宪法和基本法共同构成香港的宪制基础，要坚决维护宪法和香港基本法的权威。这是针对当前仍有少数人否认宪法和基本法的宪制地位，意图通过排斥宪法达到排斥国家主权、排斥中央管治权，通过有意曲解基本法，将普通法凌驾于基本法之上的行为，而作出的有针对性的回应。

　　三是敦促香港社会全面准确理解和贯彻落实基本法。诸多北京和香港两地的官员学者指出，去年香港发生历时70余天的违法“占中”以及当前香港面临的政改争议等问题，显示香港社会还有一些人对“一国两制”方针和基本法存有模糊认识和片面理解，甚至还存在有意歪曲的情况。对此，两地官员学者密集发声，强调要“严格按照宪法和基本法办事”，要加强对基本法的推广力度，以增进香港社会对基本法的认知，并全面准确地贯彻落实基本法。

　　四是展示中央政府依法治港的思路。去年，中共十八届四中全会提出依法治国方略。北京与香港两地专家普遍认为，依法治国同样适用于香港。在今年全国两会期间，国务院总理李克强、全国人大常委会委员长张德江均强调全面依法治港，香港特区要严格按照宪法和基本法办事。此信号揭示，针对香港当前及未来的政改、发展等议题，中央将更加强调依法治港。基本法纪念活动中，中央官员反复强调基本法对港的重要性也印证了这一治港思路。

　　中国官方认定，基本法是“一国两制”的具体化和法律化，在香港特区具有宪制性地位，为保持香港繁荣稳定发挥着保障作用，亦强调只有基本法得到全面准确贯彻落实，“一国两制”实践才能顺利地不断向前发展。

　　由此可见，中央政府强调基本法在香港全面准确贯彻落实的重要意义所在。而对于香港特区而言，若基本法得不到贯彻落实，不仅其社会珍视的法治根基将动摇，亦将影响与中央的关系，产生一系列严重问题，并将影响香港长远发展和繁荣稳定，而这关乎中国的和平发展进程。(完)