评论称美国削减军费可降低其发动战争的成本(2)

　　十年5000亿：空头支票

　　与本年度军费削减的额度相比，美国方面给自己的国民，也给全世界画了一张更大的饼——十年内削减军费接近5000亿美元。

　　看上去，美国确实有点“立地成佛”的味道。其实，美国的这十年削减近5000亿美元的计划，在很大程度上是空头支票，真正能实现的几率相当低。

　　在这十年里，任何人都不能保证美国不打仗，不再参与新的战争。一旦美国要开辟新的战场，那还是要大笔花钱。这个裁撤计划，到时候也就要落空了。

　　从国内政治上看，即使奥巴马能够连任，他也只能再连任一个任期，也就是四年。四年后换上一届新的总统和新的政府，它还会扎扎实实执行奥巴马提出的十年近5000亿美元的削减计划吗？

　　无论是美国的军事战略转型，还是战略威慑力量转型，还是技术处在过渡期，都是阶段性的因素。几年后，现有技术验证平台逐渐成熟、需要进行数量不小且单价昂贵的实际装备的时候，美国政府、美国总统和美国国会能抵挡住美国军方要钱的呼声吗？

　　所以我认为，所谓十年近5000亿美元的裁减计划，很大程度上会是一个空头支票。

　　美国未来发动战争的成本大大降低

　　在美国官方的话语当中有两个关键词，一个是“削减”，另一个是“调整”。在目前呼声中，“削减”的声音远远大于“调整”的声音。从很大程度上来看，“调整”一词更显示出美国军事战略的真实意图，美国现在的走向似乎开始逐渐明朗化。

　　从力量的使用方向上看，美军在战略方向上的重点正在从欧洲转移到亚太。从战略威慑手段来说，传统的核威慑逐渐向常规战略威慑力量转变。从兵力使用的方式上来看，前沿部署的兵力在逐渐往后缩，但因为火力投送的能力在大幅提高，这使得美军带给对手的威胁并没有下降。

　　美军更加强调其陆军部队的机动打击，所以要削减陆军和海军陆战队的地面部队。尽管保持了更强的机动打击能力，但对总兵力的需求实际在下降。

　　同时，美国的海军方面加强了在对方沿海作战的力量，它依然要保持10个航母战斗群，而且还要用新一代航母来更替老的航母。

　　在空军方面，经过技术过渡期之后，美军未来会选择无人化、空天化的武器装备来与它的军事战略转型相匹配。

　　而削减军费，只不过是一个安慰国内、给国际留下好名声的举动。换句话说，面子上是削减，内心里是调整。削减喊的是热热闹闹，调整才是真正的核心。

　　总之，这个军费削减计划带来的直接结果就是美国未来发动战争的成本会越来越低，包括政治外交、经济投入等方面的风险，这是其心目中的理想状态。随着发动战争的成本在下降，美国很可能会越来越频繁地使用战争手段来解决它所面对的困难。

　　从这个角度来说，美国削减军费很可能给全世界带来更大的灾祸。(陈虎)