叙危机“溢出效应”显现 难民涌入邻国引发难题

　　叙利亚危机的“溢出效应”正日益显现。由于局势持续动荡，大量叙利亚难民持续涌入土耳其、约旦、黎巴嫩等国，仅黎巴嫩就有13000多人。围绕叙利亚问题，建立在宗教基础上的黎巴嫩各派政治力量正在发生嬗变，引起中东国家高度关注

　　眼下，叙利亚局势微妙复杂、岌岌可危，与叙利亚有“特殊关系”的黎巴嫩自然难免池鱼之累。3月29日，黎巴嫩总理米卡提明确表示，黎巴嫩不会改变对叙利亚问题的立场，将继续奉行不介入政策。作为阿盟成员国的黎巴嫩，在阿拉伯国家联盟(阿盟)和海湾阿拉伯国家合作委员会(海合会)内多数成员国齐声“倒叙”形势下的这一表态，正反映了其与叙利亚关系的特殊性。但是，作为邻国，叙利亚危机的“溢出效应”正在黎巴嫩日益显现。

　　难民持续涌入引发难题

　　中东媒体普遍认为，黎巴嫩的国内局势演变，是受到叙利亚形势影响和辐射的必然结果。这突出表现在：一是越来越多的叙利亚难民正在源源不断地进入黎巴嫩，将有可能影响黎国内局势稳定和社会安宁。黎巴嫩并没有像土耳其、约旦等国那样为这些难民建立难民营，而是规劝他们投亲靠友，分散安置；二是黎叙边境地区时有冲突和袭击事件发生，甚至造成黎巴嫩人员伤亡；三是黎巴嫩政府高官频频表态，或公开或含蓄地支持叙利亚政府，给外界造成了黎巴嫩在对待叙问题上的态度与其它阿拉伯国家很不相同的印象，个中缘由耐人寻味；四是与叙利亚有着密切联系的黎巴嫩真主党开始打破沉寂，不但高调“发声”声援叙利亚，而且伴以实际动作，加深了外界对地区局势的担忧。

　　近日，记者赴黎巴嫩采访，来到贝卡谷地等黎、叙交界之处，与叙利亚难民进行了接触。贝卡谷地纵贯黎巴嫩东部靠近叙利亚的边境地区，南北长达150公里，平均宽16公里，包括叙利亚首都大马士革在内的一些城市,可以通过这里的高速公路，穿越贝卡谷地进入黎巴嫩首都贝鲁特。出租司机卡比尔提醒记者说，路上跑的那些破旧的车，就来自叙利亚。

　　虽然已是阳春时节，但贝卡谷地两边山势陡峭而险峻的山体上还覆盖着皑皑白雪，在艳阳的照射下泛着耀眼的光芒。不时有挂着叙利亚牌照的汽车从对面驶来，汽车和车上的人一样，都浑身疲惫不堪的样子。叙利亚局势动荡之后，生活在霍姆斯、德拉、哈马等地的叙利亚人开始离开家园到周边邻国，前往土耳其和约旦的最多，而逃到黎巴嫩的也已经达到13000人。

　　针对难民不断增多的现象，黎巴嫩军方加强了对黎叙边界沿线尤其是贝卡谷地的检查和安全警戒工作。在黎巴嫩和叙利亚交界的边境小镇马斯纳，难民提着大大小小的箱子在等待进入黎巴嫩境内，黎巴嫩士兵则负责进行严格的检查和盘问，然后才予以放行。记者刚拿出相机，就被士兵勒令禁止拍照。一位叫哈桑的士兵告诉记者，此前已经在这里抓获了来自西方的冒名记者的间谍，所以他们接到命令，对所谓记者要严格甄别，并且一律不得摄影。其间一位名叫胡黛的叙利亚中年妇女对记者说，“家乡到处是枪炮声，人们不得不跑。”

　　黎叙“特殊关系”引人瞩目

　　有阿拉伯媒体认为，难民是叙黎关系的一个缩影。在历史上，黎巴嫩和叙利亚有着千丝万缕的联系。在法国委任统治时期，二者曾是同一个政治实体。黎巴嫩独立后，叙利亚一直拒绝承认，并派出一支近3万人的“阿拉伯威慑部队”驻扎在黎巴嫩。1991年，两国签署了《兄弟关系合作与协调条约》和《安全与防务条约》。2004年9月，美国、法国等国家推动联合国安理会通过1559号决议，要求叙驻黎部队全部撤离，美国前总统小布什更是多次以空前强硬的“命令口吻”，在叙利亚和黎巴嫩之间“棒打鸳鸯”，将二者拆散。2005年4月，由于被指责与黎巴嫩前总理哈里里遇害案有关联，叙利亚在西方空前的压力下从黎撤军。直到2008年，叙利亚与黎巴嫩正式建交。

　　埃及《消息报》曾有评论说：“在黎巴嫩的政治肌体上，有一双看不见的手一直在发挥关键作用，那双手便来自叙利亚。事实上，迄今为止，黎巴嫩始终生活在叙利亚的阴影中，所不同的是受到国际形势和外部势力干涉的影响，这个阴影有时浓重，有时稍微淡薄而已。”

　　显而易见，在黎叙“特殊关系”框架的维系下，当盟友遭遇危难之际，黎巴嫩没有袖手旁观，而是多次强调对叙利亚保持“不介入”的政策，并认为阿盟有关叙利亚的决议“十分危险”，强调自己不会与叙利亚断交等。具体到叙利亚难民问题上，如果黎巴嫩对这些难民进行收容，建立了难民营，就等于鼓励叙利亚人都前往黎巴嫩，无形中相当于“拆叙利亚政府的台”，而且叙利亚难民一旦激增，对黎巴嫩本身也是一道难题。黎巴嫩安全部门强调，流亡到黎巴嫩的叙利亚难民中，有普通老百姓，也有混迹其间的叙利亚武装分子和不法之徒，如果像土耳其那样，为这些难民建立了集体居所或“安全走廊”，极可能被叙利亚反对派和西方国家所利用，作为向叙利亚政府军发动袭击的“跳板”，那样无异于站到了叙利亚反对派的一边。