俄入世协议搭上联邦委员会审批“末班车”

　　7月18日，俄联邦委员会将对俄罗斯入世协议进行最后审议，审议通过后将呈送总统普京签署生效。事实证明，自去年12月16日结束入世长跑的俄罗斯并没有因此松口气，相反，各界对于入世利弊的讨论一直没有停止。

　　7月16日，俄联邦委员会主席马特维延科在经济政策委员会大范围会议上表示，联邦委员会在俄罗斯加入世界贸易组织后，将定期监测入世对俄的影响。同一天，俄罗斯总统普京在新奥加廖沃总统官邸会见独立工会联合会主席米哈伊尔·什马科夫，谈话围绕俄罗斯加入世贸组织对其汽车工业、农业、农业机械等领域的冲击等问题开展。普京和什马科夫都认为，虽然国内市场的开放将不可避地使本国产品面临价格和质量上的挑战，但加入世贸组织是俄罗斯18年来取得的重要胜利。

　　此前，总理梅德韦杰夫在同专家协会代表举行的“加入世界贸易组织条件下国家经济发展问题”的会议上发言时就指出，俄国内目前存在两种观点：一种观点把入世视为一种可怕的事情，认为各方会从世贸组织涌来，俄罗斯的一切都会被毁掉；另一种对待世贸组织的观点相当肤浅，认为各国市场将会对俄罗斯敞开。他强调：“这两种观点都把问题看得太简单。俄罗斯在谈判以及世贸组织内部工作方面的立场都应该把本国经济利益放在首位。对我们来说，本国经济比世界经济更重要。”

　　回顾俄罗斯入世历程，可谓是历尽艰辛，跌宕起伏。自1993年6月俄罗斯正式提出申请加入世贸组织前身关贸总协定，到2011年12月16日世贸组织第八届贸易部长会议正式批准俄罗斯加入世贸组织的议定书等文件，历时18年，其间经历了无数政治、经济、法律甚至是军事领域的谈判。如果说对外谈判进程拖沓冗长，那俄罗斯国内的入世之争则是有惊无险。

　　从俄最后批准入世法案的时间就可见一斑。根据世贸组织的有关规定，申请国必须在220天内批准有关入世协议的相关文件，对于俄罗斯来说，最后时限是7月23日。7月18日，也就是俄联邦委员会会议休会的最后一天，才对该协议进行审议。很难想象，在经历了18年对外谈判才拿到的入世协议，国内审议时却勉强搭上联邦委员会的“末班车”才不致夭折。

　　此前，俄反对派131名议员向宪法法院提出俄入世协议违宪的质疑。俄宪法法院直到7月9日晚10时30分才作出判决。院长佐尔金宣读法令时说：“不论是在签署阶段的程序，还是政府的批准程序，抑或具体条款的内容方面，我们都承认俄罗斯加入世贸组织的议定书是符合宪法的。”

　　而在国家杜马全体会议上，入世协议遭到所有反对党的反对。俄共、自由民主党和公正俄罗斯党的议员同统一俄罗斯党议员进行了激烈辩论。最终，俄国家杜马以238票赞成、208票反对和1票弃权的表决结果通过了该法案。

　　有专家指出，随着世界经济一体化程度的加深，世贸组织成员国的名单最终将与联合国趋于一致，这是大势所趋。俄罗斯作为世界第六大经济体，不应该也不可能长期独立于世界经济贸易体系之外。正是由于准确判断当前的形势，俄领导层才坚定不移地执行入世决策。入世后的俄罗斯将面临来自国际资本的残酷竞争，但这也是其优化产业结构、改善投资环境、同世界贸易体系接轨的契机。所以，俄罗斯各界真正需要讨论的不是应不应该加入世贸组织，而是怎样将入世所带来的冲击和负面影响降到最小。记者 迟野