印刊称印度中央政府及各邦无能 崛起梦想或落空

　　[《印度防务评论》季刊网站8月1日文章]题：强国成长路的覆灭(作者 巴拉特·维尔马)

　　在独立65周年后，随着混乱遍及整个印度联邦，“机能性无政府状态”正愈发变成机能性障碍。

　　印度梦想成为一个强国，尽管这种可能性犹存，但是由于中央政府和各邦极其无能以及缺乏领导能力，这个梦想甚至在她还未崛起前就要落空了。

　　迅速下滑的治理水平、败落的文官政府、警察体制的瓦解、分化的选民政治以及对国库的空前掠夺正引发猛烈动荡和令国家衰弱的内部骚乱。

　　一些难以驾驭的宗教势力坚信各政党为了短期利益宣扬极端的哲学观，而这些宗教势力以及像毛派这样全副武装、坚不可摧的邪恶组织将最终凭借“枪杆子里面出政权”独霸天下。

　　印度领导人既没有远见也没有政治意愿统一巩固联邦，使其凝聚成以法治、进步和共同繁荣为基础的“整体”。结果出现了以地方分权制为基础的数以千计的孤立板块。

　　如果一个系统的要害部位因我们自身无力治理而遭到削弱和挖空，我们的敌人可能觉得已没有必要对我们发动消耗战。今后几年，与日俱增的内部剧变威胁极有可能超过外部威胁。

　　如今，印度公民中普遍有一股绝望之情，即一个强国的成长之路开始覆灭。

　　需要正直的领导人

　　有没有可能扭转这种将导致亡国的自找毁灭的趋势呢？

　　这是一个看似做不到却又“可行”的艰难任务。只要有十分“正直”、“坚定”的领导人，印度就能重回正轨，因为在民主国家，领导人的一般正直度显示出公民意志的力量。如果公民警惕小心，并确保公众和媒体能一直施加足够多的压力，政府机构往往就会保持运转。

　　否则，自私自利的陈词滥调以及贪污受贿之风就会持续下去。

　　一线希望是，尽管人力物力存在种种缺陷，尽管文宫政府已然崩溃并继而导致激烈的内部斗争，但不问政治的印度军队依靠其在周边地区的军力保持了联邦的外在完整性。

　　西方民主国家通过执行机会平等的条款使大部分公民加入了中产阶级队伍，其中就包括教育权。

　　他们为公民过上富足的生活明智地创造了各种各样数不胜数的机会。

　　具有讽刺意味的是，我们的领导人作为“恩惠”所实行的保留政策却使这个国家的人民发生分裂。这些政策以宗教为由突出了各群体之间的差异，从而导致国家内部因争抢“面包屑”而自相残杀，短缺经济又使这种情况更加严重。

　　杜绝票仓政治弊端

　　票仓政治是造成大多数人长期在贫困线以下挣扎的直接原因。选举期间，人们在电视上惊愕地看到像阿梅提和赖伯雷利这样的主要政治选区的悲惨状况，它们几乎还处在20世纪50年代的贫困水平。政客相官僚们过去65年来成功愚弄了这些“容易上当”的穷人。

　　随着电子媒体的普及，穷人逐渐醒悟，明白自己被欺骗了，并自我建立起能发挥政治影响力的组织。这样的组织如今在要求平等权利的势力的帮助下不断崛起。如果穷人从一开始就参与规划国家的前进图表，印度本可以避免如今所面临的大动乱。

　　导致当前混乱状况的印度行政服务局是印度行政机构中的核心组织。尽管是政府内部最没本事的部门，它拥有的权力却是前所未有的！

　　65年后，绝大多数受官僚统治的农村地区选民依旧过着赤贫的生活，大字不识，并越来越目无法纪。

　　由于官僚们握有关键决策权，他们造成了我们今日所处的混乱局面。因此，如果印度想要成为受到重视的强国，就有必要对他们进行训练，使其从政府内的无能群体变成有才能的人。

　　改革文官政府体系另一个急需彻底改造的部分是警察——文官政府的重要工具。印度的警察队伍装备落后，缺乏训练且深陷腐败的泥淖。

　　尽管印度经济的基本面很好，但在两方面已经分崩离析。各级政府在短时间内对财富的巨大侵吞已致使经济出现低迷。另一个原因是“免费品”所带来的高昂代价。为获得选票，政客们不惜损害负担过重的纳税人的利益疯狂分发这些“免费品”。

　　因此，“印度故事”已消失得无影无踪。相反，我们现在处于迅速恶化的大规模内讧之中。

　　内部安全所承受的压力将不断增大。外部的安全形势业已身处压力中。今后，文官政府中不断塌陷的各体系将愈发依靠军队来救援。如果军队被迫成立一支永久性的“国家步枪部队军团”用以救援文官政府，帮助其浇灭自己引燃的内部大火，这并不奇怪。

　　平息内部骚乱以及让文官政府恢复原状并进行改革将是一个旷日持久的过程。在敌人被内部骚乱吸引而至的情况下，军队将需要遏制住敌人，从而创造喘息空间使政客、文官政府和印度人民得以恢复镇静、平衡和凝聚力。

　　因此，在现阶段用最好的武器平台装备军队将是具有深远意义的，这会产生信心并带来巨大的地面攻击能力，从而确保我们的对手不敢浑水摸鱼。