俄罗斯以亚太经合组织会议为机遇推进亚太战略

　　亚太经济合作组织(APEC)系列会议于2日至9日在俄罗斯远东城市符拉迪沃斯托克举行。亚太经合组织是亚太地区机制最完善、层级最高、影响最大的经济合作论坛。俄罗斯全力主办亚太经合组织会议，显示了其提高自身在亚太地区影响力的意愿，也昭示着以此为机遇，俄罗斯将继续推进其“向东看”的亚太战略。

　　俄罗斯在地理上是一个横跨欧亚两洲的国家，其超过七成的领土位于亚洲。无论从经济发展、地缘政治还是国家安全的角度来看，亚太地区都将对俄罗斯的国家战略产生重要影响。

　　不过，长期以来，由于政策上缺乏连续性、资金上投入不足等原因，俄西伯利亚及远东地区发展极其缓慢。不改变这一现状并促进区域平衡发展，俄现代化强国目标就难以实现。

　　此外，俄经济对能源出口依赖较大，但欧洲不断推进油气进口多元化，加上受欧债危机影响，双方在能源领域的合作增长潜力有限。相比之下，即使受全球经济危机影响，亚太地区尤其是亚洲各经济体发展仍比较稳定，有能力为俄能源出口提供广阔市场，这对俄经济持续稳定发展有重要意义。

　　俄知名政论家塔夫罗夫斯基认为，普京重返克里姆林宫后，东方在俄罗斯内政和外交中得到强化。以亚太经合组织会议为机遇，让西伯利亚和远东地区加快“向东看”、“向南转”，这样的修正符合全球化和地区化的世界趋势。

　　除了经济方面的考量，俄开发远东更深层目的是拓展战略空间，巩固东部安全。由于北约东扩和美国欧洲反导系统的步步紧逼，俄西部战略空间不断缩小。在此背景下，亚太地区成为俄外交突破口与倚重所在。推出更加重视亚太地区的政策，有利于俄扩展战略空间及回旋余地。

　　正是基于上述因素考虑，具有战略眼光的普京在2007年决意由基础设施相当落后但具有重要战略地位的符拉迪沃斯托克申办亚太经合组织会议，并不顾反对者“盲目建设”的批评，投入200多亿美元巨资对东距莫斯科约9000公里的这一“偏远地区”进行开发。

　　普京今年5月签署命令，在俄政府中新设远东发展部，任命总统驻远东联邦区全权代表伊沙耶夫兼任远东发展部长。伊沙耶夫日前在接受记者采访时表示，俄罗斯当前的目标是集中力量，推动俄远东社会、经济实现进一步大发展，最终使远东成为俄在亚太地区的影响力中心。

　　可以预见，未来俄罗斯将继续努力融入亚太经济一体化进程，与区域各国协调立场，积极参与地区事务，通过利用与邻国的经贸合作、吸引投资来推动远东发展。本届亚太经合组织会议将为此提供一大助力。

　　不过，俄远东地区面积616万多平方公里，人口仅约630万，并且还在负增长。在这样的背景下，要把发展规划落到实处，俄罗斯还需要表现出更坚定的政治意志，投入大量经济资源，进一步改善投资环境。面对亚太各国，俄必须展现更为灵活的经济公关与外交平衡能力。符拉迪沃斯托克亚太经合组织会议，不过是俄“亚太战略”漫漫长路上的一个新出发点。(记者魏良磊　郑昊宁)