埃及经济处十字路口 面临复苏缓慢赤字庞大难题

　　原题 经济随笔：埃及经济处于十字路口

　　埃及总统穆尔西日前发表讲话指出，民选政府两个多月前开始执政使埃及进入发展新阶段，继1973年同以色列之间爆发“十月战争”以及去年年初政局变更之后，埃及正处在“第三个十字路口”。在当前埃及政局和社会日趋稳定之际，此语的经济含义似乎更大。而埃及总理甘迪勒在接受媒体采访时则明确表示，埃及正处于经济发展的“十字路口”。

　　1973年埃以战争的硝烟已经散去39年，此后埃及再未经历战争。中东和平的实现为埃及经济发展提供了必要条件。从2005年到政局动荡之前的2010年，埃及经济年增长率最高达到7.2%，最低也有4.6%。但去年年初发生的政局动荡和社会动乱使该国经济遭到重创，增速急剧降至1.8%，当前经济仍困难重重。

　　不过，埃及新政府以及此前的过渡政府都在维护社会稳定与安全和推动经济复苏方面做了很大努力，并取得一定成效，为今后的经济复苏创造了有利条件。因此，总体来看，埃及经济前景看好。

　　目前，作为埃及经济支柱之一的旅游业正在较快复苏。今年上半年到埃旅游度假的外国游客数量达到520万人次，与去年同期相比增加了近27%。据政府预测，今年全年的外国游客数量可望达到1200万人次，明年将增至近1500万人次，超过政局动荡前2010年的水平。

　　此外，社会逐步稳定使投资者信心增强，外国直接投资迅速回升。今年第二季度，埃及接受的外国直接投资额达18.6亿美元，为第一季度的3倍，创政局发生动荡以来的最高水平。

　　如今，国际方面也正向埃及伸出援手，帮助其早日渡过经济难关。近几个月来，一些阿拉伯国家承诺向埃及提供巨额资金以支持经济和政府财政。国际货币基金组织计划提供的贷款从36亿美元增加到48亿美元。世界银行也提供了大量发展援助。美国也准备增加对埃及的援助。这些都将对埃及经济的恢复和增长起到重要作用。

　　然而，埃及经济面临的巨大困难也不容低估。一是近年内经济复苏速度将相对缓慢。目前，埃及政府对经济增长持相当乐观的态度，认为本财年(7月1日开始)的增长速度可达4%至4.5%之间，下一财年的增速将进一步加快到5.4%。但国际经济界似乎并不认同这一预测。据国际货币基金组织9日公布的最新《世界经济展望报告》预测，今年埃及经济增速只有2%，2013年也只能加快至3%。

　　此外，巨额财政赤字将束缚政府调整经济政策的手脚。不少分析人士预测，本财年埃及政府的财政赤字将高达1700亿埃镑(约合279亿美元)，远远高于政府预测的1349亿埃镑(约合221亿美元)。甘迪勒表示，巨额赤字使政府难以再采取去年已实施过的增加工资之类的财政政策以进一步刺激经济复苏。此外，如何调整长期困扰埃及政府财政的巨额食品和能源补贴政策也是巨大难题。埃及难以承受持久的补贴政策，而因涉及面广，敏感性强，政府迟迟找不出稳妥的解决办法。

　　穆尔西说，埃及正在走向稳定、安全、复兴和社会正义的新局面。但从经济正处于十字路口的当前看，实现“建设新埃及”的宏伟目标仍任重而道远。(记者 王振华)