俄禁烟要动真格 审议“史上最严反烟法草案”

　　烟民数量占人口总数三分之一的俄罗斯在禁烟上要开始动真格的了。俄政府18日审议由俄卫生部提交的“史上最严反烟法草案”，这份草案要求全面禁止烟草广告、提高香烟税、禁止在公共场合吸烟等。

　　这份草案主要基于世界卫生组织的《烟草控制框架公约》及俄罗斯的国家反烟政策拟定。草案要求在儿童活动场所、中小学、高校和政府大楼全面禁止吸烟，未来还将禁止在咖啡馆、餐馆、酒吧等场所吸烟。根据这项草案，俄罗斯未来将大幅提高香烟销售税、禁止免费赠送香烟和打折出售香烟、不允许在任何平面媒体上刊登烟草广告。此外，这份草案还包括一些保健措施，以帮助有多年烟龄的人戒掉这个不良习惯。

　　预计草案将于11月初提交国家杜马审议。一旦获得通过，法律的条款并非立即生效。一些措施将自通过之日起生效，其他一些条款将在未来四五年内分阶段逐渐生效。

　　为争取俄罗斯民众对控烟法案的支持，俄总理梅德韦杰夫特意录制了一段视频。画面中，梅德韦杰夫援引数据说道，俄罗斯有4400万烟民，每年有近40万人死于与吸烟有关的疾病。这意味着每3个俄罗斯人中就有一人抽烟，平均每天有超过1095名俄罗斯人死于与吸烟有关的疾病。俄罗斯总理在这段时长超过6分钟的视频里表示，“每年都相当于有一个大城市的人口消失……政府和国家不与吸烟者作斗争，但我们反对吸烟”。这段视频16日公布在梅德韦杰夫的个人博客上。

　　随后公布的一项民调显示，绝大多数俄罗斯人支持梅德韦杰夫的控烟倡议。根据俄罗斯知名门户网站superjob17日进行的一项调查，83%的受访者支持梅德韦杰夫提出的全面禁止烟草广告的倡议，主张全面禁止烟草广告的女性比男性高5个百分点。

　　俄罗斯2008年批准了世界卫生组织的《烟草控制框架公约》，但有关反吸烟的联邦战略仍处于协商阶段，控烟措施不力，俄罗斯烟民数量未见减少。

　　俄罗斯有关卷烟烟盒上警语标签的法律低于《框架公约》指导方针要求，警语仅占烟盒正面面积的4%。目前，俄罗斯烟盒外包装上只用俄语写着“吸烟有害健康”。相比之下，许多西方国家、甚至巴西等发展中国家，烟盒外包装上都印有吸烟导致的坏疽肢体、褐色病牙、吸烟者黑肺、重症监护室的新生儿、暗示吸烟导致阳痿等显示吸烟危害的图片。

　　此外，在莫斯科街头或地铁站，经常能看见吸烟的年轻女孩。近年来，受烟草公司将青少年作为营销重点、年轻人喜好追求时尚等因素影响，俄罗斯年轻烟民所占比例上升，青年女性吸烟率上升尤为明显，这也引发医学界人士对未来俄罗斯人口素质下降的担心。

　　类似的反烟草案在俄罗斯并不是第一次被提出来，每次反烟运动的支持者都会遭到反对者的抵制，且后者力量丝毫不逊于前者。据专家估计，这次在通过草案的过程中也会发生激烈争执。

　　俄罗斯人烟草消费高昂。俄罗斯卫生部此前说，去年俄罗斯人用于吸烟的消费高达6000亿卢布(约合1200亿元人民币)，均摊到每人身上超过4000卢布(约合800元人民币)。(莫斯科10月18日电 记者曹妍)