中日韩FTA谈判彰显经济优先 各方推进政经分离

　　各方推进政经分离

　　【日本《东京新闻》11月21日文章】题：搁置对立经济优先——日中韩将开始自由贸易协定谈判

　　日中韩三国20日在金边举行部长级会谈后宣布，三国即将开始举行有关自由贸易协定(FTA)问题的谈判。如果这项谈判最终能够达成协议，那么就将形成一个约占世界GDP20%的巨大贸易区。在日中、日韩之间因尖阁诸岛(即我钓鱼岛及其附属岛屿——本网注)和竹岛(韩国称独岛——本网注)问题而形成对立的形势下，这一启动谈判的决定体现了各方推进政经分离，优先解决现实问题的思路。不过，由于各国对此都有各自不同的考虑，因此可以设想，今后的谈判之路不会一帆风顺。

　　虽然中国总理温家宝20日在金边与美国总统奥巴马会谈时，表示应加强中美两国在亚太地区的合作，但在同日举行的日中韩自由贸易协定问题谈判的过程中，仍能感到中方要牵制美国的意图。这是因为中国对美国要通过《跨太平洋战略经济伙伴协定》(TPP)来增强在亚太地区影响力的意图感到担心。

　　中国之所以在日中关系恶化的形势下同意开始谈判，主要原因是对美国要通过TPP构筑对华包围网充满戒心。

　　在自由贸易协定问题上，中国重视的是“东盟+3”的框架，同时也把包括澳大利亚等国在内的“区域一揽子经济合作”设想纳入了视野，而日中韩FTA则可以说是其前提。此外可以认为，中国还有这样的意图：通过宣布开始进行FTA谈判的方式来牵制美国，因为美国一直试图把日本拉入TPP框架之内。

　　日本热衷TPP谈判

　　野田首相则基于从长远角度建立亚太自由贸易区的立场，在与中韩两国推进FTA谈判的同时，也积极推进由美国主导的TPP谈判。

　　20日举行日美首脑会谈时，野田首相表明了将尽快解决汽车、牛肉等具体课题以加快参加TPP谈判步伐的姿态。这表明，在野田首相看来最重要的不是日中韩FTA，而是TPP。因为在日本与中韩的关系处于紧张状态的形势下，野田首相强烈地感到了强化日美同盟的重要性。同时，野田首相也希望与中韩之间的FTA谈判能为消除紧张关系创造条件。

　　【日本《朝日新闻》11月21日文章】题：政经分离的契机

　　日本、中国和韩国决定启动FTA谈判。

　　三国领导人5月份一致同意为年内启动谈判而努力。尽管有人担心尖阁诸岛和竹岛问题会造成一定的影响，但三国的经济和贸易部长们还是借助于在柬埔寨举行的这次国际会议齐聚一堂。

　　中国方面事先已经发出了声音，商务部长陈德铭表示：“中日产业已经高度融合交织在一起。”据称韩国方面也认为，“没有必要阻止FTA谈判”。

　　虽然领土问题无法让步，但对经济的影响却是可以避免的，采取这种“政经分离”的态度是值得欢迎的。

　　政治和经济问题本来是联系在一起的。在TPP问题上的讨价还价就是很好的例子。在日本对美国主导的TPP表现出兴趣之后，中国对日中韩FTA谈判也采取了积极的态度。这显然也是针对美国重返亚洲战略的。

　　多种构想相互竞争

　　【彭博新闻社网站11月21日报道】题：亚洲经济大国搁置海上争端，寻求达成贸易协议

　　中国、日本和韩国启动一项自由贸易协定谈判。这项协定对于另一项覆盖亚洲的协议至关重要。此举旨在打造更加密切的经济关系，尽管三国为有争议的岛屿发生争吵。

　　据中国官方通讯社新华社报道，三国将于明年年初举行第一轮谈判。中日韩是亚洲四个最大经济体中的三个国家。这项谈判对于昨天公布的覆盖16个国家的“区域全面经济伙伴关系”至关重要。东南亚国家称“区域全面经济伙伴关系”是“世界上最大的区域自由贸易协议”。

　　堪培拉国立澳大利亚大学教授约翰·拉文希尔说：“就亚洲来说，拼图中缺的就是这三个东北亚国家达成协议这一块。这三个国家本来已经应该开始的谈判因为南中国海等地岛屿争端而推迟。”

　　各种相互竞争的有关建立亚太贸易同盟的构想反映了各经济大国争夺这个地区主导权的斗争。这个地区已经日益成为全球增长推动力。美国总统奥巴马正寻求发展与亚洲各国的贸易关系，在这个拥有对全球贸易至关重要的海上航道的地区恢复对这些日益依赖中国的国家的影响力。

　　上周，美国国务卿希拉里·克林顿欢迎中国等亚洲国家加入已有11个国家加入的TPP谈判。美国的目标是将其与其他区域贸易协议结合起来，以改变全球贸易。