美俄前外交高官联名撰文呼吁双方重振合作

　　奥尔布赖特与伊万诺夫联名撰文：重振美俄合作时候到了

　　【美国《纽约时报》网站12月31日文章】题：美俄合作新日程

　　近期美俄关系所经历的“重启”状况至少在两个方面不同寻常。一方面，这显示，鉴于两国总统的政治承诺，双方在很短的一段时间内能够实现很多事情。

　　另一方面，这一经历证实，两国关系仍然容易受到政治风向转变和以往政治分歧的影响，就像我们眼下所目睹的。

　　需要面对新现实

　　我们在2013年伊始所面临的挑战不是保持“重启”，而是超越它。该是翻开新的一页和面对21世纪现实的时候了。

　　随着奥巴马总统连任和普京总统牢牢掌控莫斯科，现在是两国领导人为了两国的利益重振美俄合作的时候了。他们还可以共同行动，加强全球的总体安全并为一个更加稳定和可预见的世界铺平道路。

　　美俄在一系列重要和当务之急的问题上有趋于一致的利益。就像我们两人过去联名撰文写道的，两国在降低核危险方面有共同的目标。《新削减战略武器条约》是一项重要的成就，不过还可以做更多，包括加速实现新条约的削减要求和就进一步削减核武器启动新的双边谈判。

　　俄美总共控制着世界90%至95%的核武器。我们能够不费力地继续开展进一步削减的谈判，同时仍能可靠地确保找们的安全。如果我们这样做，那我们在要求其他拥有核武器的国家加入削减核武器进程时就会更具说服力，而且在调动国际压力、敦促伊朗不要试图发展核武器时还会提高我们的外交信誉。

　　明年将是签署第一项核军备控制协议《部分禁止核试验条约》50周年。美参议院在这一年同意批准《全面禁止核试验条约》是合适的。此事已经拖延了13年。

　　美国随后就可以同俄罗斯一道成为批准国，从而使该条约离生效更近了。

　　尽管北约和俄罗斯都说希望在军控问题上合作，但导弹防御的长期争端继续给这一领域的可能进展罩上一层阴影。现在是勇于创新的时候了。如果双方都有一些想象力，那有可能证明导弹防御是一个改变游戏规则的事情，使北约和俄罗斯在保护欧洲上结盟。

　　开启合作新篇章

　　俄美在一系列其他事情上合作是有意义的。

　　例如，俄美都不希望阿富汗重新为塔利班所控制，或者变成一个失败的国家。

　　这就是为什么俄罗斯一直如此热心地帮助向驻在阿富汗的美国和北约军队运送补给。在联军的大规模行动即将结束之际，华盛顿和莫斯科，还有其他国家应当支持阿富汗领导人建立一个稳定的社会，能够承受来自暴力极端主义组织的压力。

　　另一个有共同利益的领域是推动美俄扩大贸易和投资关系。考虑到两国的经济规模，当前的双边贸易水平远远没有发挥其潜力。提高双边贸易水平对两国都有好处。俄罗斯最近加入世贸组织是有益的，全面履行使这项协议成为可能的重要贸易和市场准入条款也将是有益的。美国国会早该作出取消冷战限制的决定并最终给予俄罗斯永久正常贸易关系地位。

　　显然，在一些事情上合作并不意味着莫斯科和华盛顿在所有问题上都看法一致。由于我们在这么多事情上打交道，所以期望在所有事情上保持一致是奢望。

　　观点分歧有可能会很尖锐，就像在叙利亚、人权和民主等问题上。但是，不管分歧有多么复杂和令人不快，都决不能阻碍两国关系沿着其他路线发展。重要的是，即便在立场有本质区别的那些事情也不要中断对话。

　　华盛顿和莫斯科之间的关系史让我们明白总统参与和领导力的重要性。如果我们两国希望最大限度地受益于我们的共同利益，那么奥巴马和普京总统就必须让我们结威伙伴关系的潜力成为一个优先考虑的问题。

　　有些人推测，随着普京重归总统宝座，处理美俄关系将变得更加困难。我们认为，这样推测是没有理由的。重启加强了双边关系。当前的美俄关系无疑要强于2008年。如果普京反对，是不会实现这一进展的。眼下，对我们两国总统的挑战是向下一阶段进发——着手一项历史使命，开启俄美双边关系的新篇章。(美国前国务卿马德琳·奥尔布赖特 俄罗斯前外长伊戈尔·伊万诺夫)