美军基地搬迁日政府无视冲绳意见 难获民众认可

　　中新网4月2日电 据日本放送协会(NHK)报道，日本冲绳县的美军普天间基地地处市区，安全问题令人担忧。为了实现基地搬迁，日本政府向冲绳县政府提交了名护市边野古沿岸地区的填海造地申请。上周末，冲绳县政府正式受理了该申请。如果冲绳县知事下达许可，日本政府将着手实施填海造地工程。

　　但问题是，迄今为止，冲绳民众一直反对普天间基地搬迁至边野古地区，要求基地迁出冲绳县。NHK新闻分析人士对冲绳民众在基地搬迁问题上态度的变化进行了分析，并展望了搬迁问题今后的走向。

　　分析人士称，由于计划实施填海造地的地区原本就因为美军的日常训练而无法自由地开展捕捞作业，因此名护市的渔业协会和政府达成协议，同意实施填海造地。与此同时，当地的建筑行业也出现了让步的呼声，认为这项工程或许有助于振兴地方经济。

　　但另一方面，名护市的民众计划于本周末召集市民集会，抗议填海造地工程，市长稻岭进也将出席。因此，当地民众对基地搬迁的态度各不相同，心情非常复杂。

　　不过，县内搬迁得不到民众理解的现状并没有改变，包括稻岭进在内的41位市町村负责人都明确表示反对。冲绳县政府接到申请后，各市町村的议会中，已经出现赶在本届会期结束前紧急采纳反对意见书的动向。

　　分析人士指，站在冲绳的角度上看，不免让人怀疑日本中央政府是在敷衍了事，并没有认真考虑减轻冲绳负担的对策。这一次，中央政府提交申请是在3月22日。事实上，就在那3天前，冲绳县知事仲井真弘多曾在首相安倍晋三和所有阁僚出席的会议上，再次要求普天间基地迁出冲绳县。

　　今年1月，冲绳县所有市町村的代表曾集体向内阁官房长官菅义伟亲手递交了一份要求基地迁出冲绳的建言书，并在东京开展了抗议活动。然而，中央政府却完全无视冲绳方面的意见，单方面推进基地搬迁手续。这样的做法恐怕很难得到冲绳民众的谅解。

　　目前，中央政府正在多方协调，着手落实嘉手纳基地以南的美军军用设施的返还计划，并明确返还时间，希望以此征得冲绳民众对填海造地工程的理解。

　　但分析人士表示，一贯沿用利诱与施压并重的方法，不可能解决问题。预计仲井真知事做出决定需要半年到8个月时间。在这段时间里，中央政府必须设法改变为讨好美国而不惜牺牲冲绳的印象，这恐怕不是一件简单的事。

　　据悉，尽快完成普天间基地搬迁到冲绳县边野古沿岸，是日美两国间多年来悬而未决的一大问题。今年安倍访问美国时，奥巴马再次敦促搬迁问题，让日本政府蒙受极大压力。

　　日本政府3月25日表示，官房长官菅义伟将在4月上旬访问冲绳县，并将与仲井真弘多进行会谈。日本政府希望通过菅义伟的访问，达到推进解决普天间基地搬迁问题。与此同时，菅义伟访问期间还会就有关美军嘉手纳基地南部军事基地归还计划向冲绳方面进行说明。有分析指出，安倍内阁围绕普天间搬迁问题做法，与民主党执政时的混乱形成鲜明对比，且由首相官邸牵头的意图非常明确。