土耳其实行平衡外交 谋求地缘政治利益最大化

　　原标题：土耳其在东西之间“走钢丝”

　　在美国总统奥巴马的斡旋下，以色列总理内塔尼亚胡3月22日与土耳其总理埃尔多安通了电话，就以军2010年拦截土耳其救援船导致土耳其人死亡事件向埃尔多安道歉，埃尔多安对此表示欢迎。双方同意把两国关系恢复到正常状态，互派大使，土耳其取消对前以军将领的法律诉讼。自此，在以色列“主动道歉”的基础上，土以两国关系自“蓝色马尔马拉号”事件降至二秘级别以来终于得到恢复。此后，以色列总统佩雷斯在接受记者采访时表示，希望与土耳其改善关系，应对地区的紧张局势。他称，“我能想象到以土两国成为朋友的一千个理由，却找不出两国成为敌人的一个理由。”

　　土耳其早在1949年就正式承认以色列，是最早承认以色列的伊斯兰国家。但是，由于土耳其和阿拉伯世界存在千丝万缕的联系，阿以关系不睦直接妨碍了土以关系的顺畅发展。1956年“苏伊士运河战争”后，土以关系曾降至临时代办级别。1980年11月，以色列通过“耶路撒冷法案”后，两国关系也曾降至二秘级别。1992年阿以马德里中东和会的举行，一定程度上消除了土以关系发展的结构性障碍，至1996年，两国发展成为“战略伙伴”关系。然而，进入21世纪后，拥有温和伊斯兰宗教背景的正义与发展党开始执政土耳其，土以关系从此渐行渐远。2010年5月，以军武力拦截土耳其救援船导致土耳其人死亡，直接导致了双方最新一次“断交”。

　　分析人士普遍认为，此次土以重归于好主要有两方面直接动因。一方面，以土交恶令双方的共同盟友美国头疼不已，在中东格局重塑之际，两个重要战略伙伴关系恶化，非常不利于美国推行其新的中东战略。因此，奥巴马在第二个任期内选择以色列作为首访国，目标之一就是推动以土尽快恢复正常关系。另一方面，以色列在事隔3年后终于对土耳其说出了道歉，这是它在中东乱局中出于自身安全和战略利益的需要。以穆斯林兄弟会为代表的宗教政治势力在阿拉伯世界的快速崛起、叙利亚内乱、伊朗核问题等等，使以色列感受到了前所未有的生存压力，因此，它也急于通过恢复与土耳其这个中东传统盟国的关系来缓解这种压力。

　　分析人士还认为，美国此次出面主导修复土以关系，从某种程度上来说，是西方对土耳其在冷战以后地缘政治新角色的一种认可，意在加强美国、土耳其、以色列之间的传统同盟关系，而土耳其顺水推舟，更彰显其平衡外交的灵活性和务实性，将有助于进一步发挥土耳其在地缘政治方面的优势，为其介入中东事务增添砝码。

　　长期以来，土耳其一直是中东地缘政治的大国。冷战时期，土耳其出于自身安全考虑，于1950年加入北约，全面倒向西方，成为西方抵御苏联扩张的“桥头堡”，并因此赢得了巨大的政治和经济利益，土以关系正是土与西方这种制度性联系的延伸。但是，苏联解体后，土耳其的地缘政治地位自然削弱，其与西方传统盟友之间的关系难免趋淡，土耳其经济也因此在上世纪90年代经历了“失去的10年”，并在2001年遭遇了巨大的经济危机，损失惨重。

　　但是，苏东巨变也给土耳其带来了前所未有的机遇，使其终于可以摆脱苏联扩张的阴影，充分利用其战略资源而更积极地介入中东事务。2002年正义与发展党上台执政后，推行与邻国“零问题”外交政策，积极介入中东事务，并加强与“哈马斯”、“穆斯林兄弟会”的联系。为讨好新朋友，土耳其与以色列拉开了距离，一再指责以色列滥用武力，为所欲为，成了盟国的“负担”。因此，从某种意义上来说，土耳其在这一阶段采取与邻国“零问题”策略，是以部分牺牲土以关系为代价的。

　　2010年底中东北非政局剧烈动荡以来，土耳其的地缘政治地位再次突显，这迫使美以必须重新评估这个传统盟友的价值。作为西方的传统盟友和中东地区的“民主示范”，土耳其在中东格局嬗变中的“范式效应”显得尤为重要。而对于土耳其来说，虽然它一直梦想中东北非剧变后主事中东，推销“土耳其模式”，扩大地区事务中的影响力和话语权，但是，土耳其目前各方面实力还远远不济，因此，它只能通过灵活的外交政策一步步进行弥补，寄望于在东西方之间“走钢丝”式的平衡外交，谋求地缘政治利益的最大化。(记者 侯一冰 涂龙德)