专家称亚洲与拉美贸易结构不平衡 合作前景广阔

　　原题：亚洲与拉美合作前景广阔

　　作为世界上发展最快、潜力最大的两个新兴地区，拉美与亚洲加强合作顺应时代潮流，符合双方共同利益。

　　墨西哥总统培尼亚和秘鲁总统乌马拉应邀出席博鳌亚洲论坛2013年年会，此外还将访问中国、日本等亚洲国家。这已经不是第一次在这个万泉河口的中国小镇见到拉美领导人的身影。

　　2008年智利总统巴切莱特和2011年巴西总统罗塞夫的参会都为论坛增添了绚丽的拉美色彩。今年论坛首次迎来两位拉美国家元首，无疑将为亚洲和拉美合作注入新的动力。

　　作为世界上发展最快、潜力最大的两个新兴地区，拉美与亚洲加强合作顺应时代潮流，符合双方共同利益。

　　近年来，拉美国家日益重视发展同亚洲国家关系，双方高层和其他级别往来持续增多。巴西总统罗塞夫在博鳌亚洲论坛2011年年会开幕式发言时表示，亚洲和拉美是世界多极化进程中非常重要的两极，希望双方进一步加强联系和合作，结成更好的伙伴关系。去年，墨西哥和巴西分别成功举办二十国集团峰会和联合国可持续发展大会，中国、韩国、印度等亚洲多国领导人率团与会，并与拉美国家通力合作，推动会议取得成功，既反映了亚洲国家积极参与全球治理，也体现了对拉美国家的支持。在金砖国家、基础四国等机制框架下，亚洲和拉美国家密切配合，在气候变化、可持续发展等重大国际议题上共同发声，维护了发展中国家共同利益。

　　在政治上加强相互借重的同时，亚拉经贸合作潜力也不断得到挖掘。尤其是国际金融危机对美欧国家造成严重冲击背景下，拉美的传统经贸合作伙伴似乎一时间黯然失色。与此同时，亚洲地区继续保持快速发展，成为全球经济阴霾中的一抹亮色。智利总统巴切莱特当年在博鳌论坛发表演讲时曾说，智利相信如果19世纪国际经济中心在欧洲，那么21世纪将在亚太地区。将目光转向亚洲新兴经济体，抢搭亚洲经济快车成为不少拉美国家的选择。拉美既希望扩大与亚洲国家的双边贸易，也希望吸引更多投资，以促进本地区经济增长，创造更多就业。

　　亚洲的发展同样需要拉美。拉美2000余万平方公里的面积和6亿人口，尤其是不断壮大的中产阶级为亚洲国家提供了不可忽视的巨大市场。同时，资源能源成为亚洲倚重拉美的另一个重要因素。拉美有望在亚洲资源能源合作版图中占据更重要的地位。此外，亚拉双方在金融、农业、基础设施、科技创新等领域的合作前景也十分广阔。

　　亚拉合作机制日益增多。双边层面，截至2012年2月，亚洲与拉美两地区国家间已签署生效18个自贸协定。目前，中国已同智利、秘鲁、哥斯达黎加3国签订自贸协定，并正同哥伦比亚就商谈自贸协定进行可行性研究。哥伦比亚和日本、秘鲁与印度也正在商谈自贸协定。预计到2020年亚拉间双边自贸协定将达到30个。不少亚洲和拉美国家之间还建立了形式多样的双边政府合作委员会和共同行动计划。这些双边安排已成为亚拉国家推进各领域务实合作的重要手段，既符合两地区共同发展的客观需求，也为进一步深化双方经贸等领域务实合作打下了制度基础。

　　多边层面，亚太经合组织(APEC)是两地区合作的重要平台。近年来通过自身改革和机制建设，APEC不断巩固和提升其在亚太区域合作中的地位和影响。目前已涵盖了亚洲诸多国家和智利、墨西哥、秘鲁等拉美三国，哥伦比亚、哥斯达黎加、厄瓜多尔等许多拉美国家也希望加入APEC，更多参与亚太合作，分享发展红利。东亚-拉美合作论坛成立13年来，作为唯一跨东亚和拉美两区域的官方多边合作论坛，在增进双方相互了解，促进政治、经济对话及各领域合作方面发挥了积极作用。去年，涵盖所有地区国家的拉美和加勒比国家共同体(拉共体)成立不久便派团先后访问印度和中国，并建立对话关系，体现了拉美国家加强与亚洲国家合作的强烈意愿。

　　2011年4月，智利、秘鲁、墨西哥、哥伦比亚四国组建拉美“太平洋联盟”，将加强与亚太地区经贸合作作为主要目标之一，并吸收日本等国为观察员国。2011年12月，在拉美一体化协会、联合国拉美经委会及安第斯开发银行共同倡议下，拉美一体化协会成立“亚太—拉美关系观察站”，为促进亚拉两地区间对话与联系提供了新平台。

　　在拉美与亚洲国家合作不断推进的同时，双方合作也面临一些挑战。

　　首先，亚洲与拉美的人文交流仍相对滞后。国之交在于民相亲，文化交流和人员往来是双方关系全方位发展的基础。亚洲与拉美都拥有悠久灿烂的历史文化，各国应进一步加大“请进来”与“走出去”，多管齐下促进人文交流。

　　其次，两地区间贸易结构不平衡现象仍较突出。拉美国家对亚洲的出口以初级产品和资源性产品为主，进口则主要是工业制成品。改善不尽合理的贸易结构，推动双方经贸合作转型升级，实现经贸合作可持续发展，是摆在各国政府和企业界面前的现实课题。亚洲各国应积极推动扩大对拉美投资，将双方单纯的商品贸易合作转变为商品、技术、资金、服务等全方位合作，拉美国家也应努力发掘和充分利用亚太一体化和中国快速发展的契机，加大开拓亚洲市场，推动对亚洲出口多元化。

　　此外，现有亚拉跨区域合作内容仍有待丰富。双方应避免有关机制沦为虚多实少的“会议机器”，使其切实发挥促进务实合作的平台作用。(陆达心)