印度2成议员面临指控 最高院终结“犯罪议员”

　　据印度非政府组织“民主改革协会”的统计，目前印度联邦国会议员中至少有162人面临不同名义的犯罪指控，占总人数的二成，其中76人面临超过5年的刑期。与此同时，多达1460名各邦地方议员卷入各项犯罪指控，其中涉及5年以上刑期的占30%。但是没有任何党派为这些犯罪的议员感到羞愧。国大党甚至任命锡布-索伦为煤炭部长，他曾面临绑架和谋杀私人秘书的指控，还涉嫌11起宗派暴力谋杀，虽然前两起案件他均被宣告无罪。

　　现在，这些“犯罪议员”的好日子可能到头了。印度最高法院10日宣布一项判决，推翻现行选举法中的有关争议规定，以清理印度联邦和地方议员队伍中的“犯罪分子”。最高法院认定《人民代表法》第8条第4款存在“越权行为”，印度各级议员一旦受到起诉并宣判，其人民代表的资格将在判决之日起失效。

　　根据1951年施行的印度《人民代表法》第8条第3款，任何被判有罪且刑期在2年以内的公民将在宣判之日起至其释放后6年内不具备担任议员的资格。但第8条第4款中又规定，如果受到起诉并被判决的议员向更高一级法院上诉，其资格可以保留3个月。由于后一条款在解释和执行过程中存在争议和漏洞，印度中央和地方议员中很多具有犯罪记录或面临指控的人能够通过不断上诉，逃脱法律惩罚并堂而皇之地继续坐享议员的权益。

　　此间分析认为，最高法院的最新裁决，旨在消除普通公民和民选议员在法律面前的不平等现象。不过，也有人担心此举将加剧印度各党派之间相互抹黑的政治斗争，例如通过发起虚假指控打击政治对手，使即将到来的印度2014年大选更加腥风血雨。

　　目前，印度主要政党对这项判决反应不一。国大党籍印度司法部长西巴尔对于政府是否检讨这项判决闪烁其词，反对党印度人民党则表示，该党“支持任何净化政治进程的行动”。有分析师指出，鉴于印度政治文化和生态环境，新法要确保实效并不容易。事实上，最高法院强调，本次裁决宣布之前已经提请上诉的联邦和地方议员将不受影响，这在一定程度上使其效果打了折扣。(记者牛震)