直布罗陀争端不断升级 英西“互掐”难解局

　　近来，英国和西班牙围绕直布罗陀地区主权的争端不断升级，两国在这个问题上互不相让。该地区对双方都具有重要意义，持续“互掐”只会导致两败俱伤的结果，或许最终和解收场对两国更有好处。

　　7月底，英国在直布罗陀海域浇筑了70个混凝土砌块，西班牙渔民捕鱼活动因此受到影响。作为回应，西班牙政府加强了直布罗陀地区出入境控制，使进出直布罗陀的汽车排起长龙，旅客往往要等待几个小时才能过境。

　　据报道，西班牙政府仍在考虑采取进一步限制措施，包括向每辆机动车收取50欧元过境费，限制飞往直布罗陀的航班使用西班牙领空等。

　　英国首相卡梅伦8月16日致电欧盟委员会主席巴罗佐，要求欧盟对西班牙加强直布罗陀地区出入境控制，导致过境旅客滞留的问题进行调查。卡梅伦指责西班牙单方面加强边境控制的措施含有“政治动机”，并且违反欧盟有关人员自由流动的规定。

　　欧盟委员会19日发布公报说，巴罗佐当日与西班牙首相拉霍伊通电话，表示将尽快派出调查小组。巴罗佐还希望英、西两国充分考虑到同为欧盟成员国，应努力解决这一争端。

　　同日，英国皇家海军舰队抵达直布罗陀地区，同多艘参与抗议的西班牙渔船对峙，英国国防部称这些军舰是去参加一项“早已计划好的”军事演习。

　　卡梅伦的发言人20日再次重申，出入直布罗陀的旅客需要接受“完全不合情理的”检查是不可接受的，英国正在积极搜集相关证据并考虑进一步采取法律措施，希望通过政治手段快速解决这一问题。

　　尽管两国近几周来就直布罗陀问题频频过招，但分析人士认为，两国在直布罗陀问题上的可选项并不多，相互妥协或是双方最佳的选择。

　　分析人士指出，英国和西班牙在直布罗陀地区的经贸联系十分紧密，居住在直布罗陀附近城镇的西班牙居民生计依赖与该地区交易，而直布罗陀作为旅游胜地，去年吸引了1360万英国游客，其中许多人入境西班牙消费。因此，如果争端升级双方都将得不偿失。

　　对西班牙来说，尽管一直没有放弃对直布罗陀主权的要求，但英国已实际控制该地区超过300年，直布罗陀居民在历次公投中均选择维持英国领地地位，因此短期内改变这一现状的希望非常渺茫，西班牙目前能够争取的只有渔业权。

　　直布罗陀地区面积仅为6平方公里左右，但具有重要的战略地理位置，它位于欧洲大陆伊比利亚半岛南端，扼守连通地中海和大西洋的咽喉要道，距离非洲大陆北端仅有20公里。1713年，西班牙与英国签订条约，将直布罗陀割让给英国，此后直布罗陀一直接受英国管治，而西班牙一直希望能够恢复行使对该地区的主权。目前该地区外交和国防由英国政府管辖，而包括税收在内的其他事务均由地方当局管理。(记者骆珺)