日媒评论：秘保法案相关讨论或被批判过于草率

　　中新网11月21日电 日本共同社21日发表分析文章指出，日本执政两党与日本维新会、众人之党就“特定秘密保护法案”修改方案达成了一致，预计该法案将在本届国会上获得通过。其他在野党、专家在国会审议等中指出的诸多问题很可能被置之不理。堪称撼动国民“知情权”的重要法案的修改事宜仅在审议开始后约两周就达成协议，文章认为这难免会招致相关讨论过于草率的批判，认为“一开始就被下了定论”。

　　自民和公明两党在众参两院占据压倒性优势的多数议席，但为了避免被批“执政党单独表决通过”，所以有意拉拢部分在野党。文章分析有意见认为，日本维新会和众人之党欲彰显影响力，很难说展开了旨在消除对法案担忧的实质讨论。

　　执政党日前在磋商中提出修改方案称，首相拥有指定“特定秘密”的“指挥监督权”，众人之党对此表示同意。文章指出，首相不可能核查数量庞大的特定秘密，能否防止阁僚等行政机构长官肆意指定秘密令人怀疑。

　　关于执政党与日本维新会达成一致的“探讨设立监督机构”这一点仅写在法案附则中，能否实现还不明确。设立该监督机构是指以第三方机构监督“特定秘密”的指定方式。政府高官介绍其作用称“只是监督行政机构长官指定秘密的流程经过”，是检查手续而已，并非检查特定秘密的内容。

　　内阁府特命担当相森雅子在国会审议中甚至谈及了在该法成立后进行修改的可能性。文章认为政府的制度规划本身存在问题无可争辩，但很明显修改不会影响该法之根本。民主党党首海江田万里在爱媛县松山市向记者表示，“必须让自民党认真探讨我们提出的《情报公开法》修正案。不能让自民党凭借人多来决定。”政策调查会长樱井充在采访中表示“国民并未理解法案的内容和必要性”，指出政府存在说明不足的问题。

　　共同社此前实施的全国电话舆论调查结果显示，对于日本政府向本届国会提交的“特定秘密保护法案”，有50.6%的受访者表示反对，超过半数。这反映了国民对该法案可能大幅制约“知情权”感到担忧。