美日同盟强化升级 外因干扰现代化之路仍存曲折

　　奥巴马访日之时，日媒多把注意力集中于奥巴马对钓鱼岛争端的表态，加以突出报道。钓鱼岛争端虽是中日关系也是东亚地区的热点，但并非中美日东亚战略的重点。综观此次日美联合声明，最重要的内容，应该是日美同盟的升级。

　　联合声明表示 “日美两国面临安全保障上的共同课题，根据日美安全保障协商会议的规定，要采取包括修订日美防卫合作指针等措施，强化日美安全同盟并使其现代化”，明确提出了日美安全同盟升级的要求。

　　何谓 “强化日美安全同盟并使其现代化”？简而言之，就是在法律上扩大与提升日美安全合作的范围与授权；在军事理念、作战样式、军事装备与兵力部署上力求占得先机，满足日美现在及可预见未来的战略需要。

　　冷战后，亚太战略格局的变化，以2010年美国亚太再平衡战略的提出为标志，进入第三个阶段。在此阶段，世界多极化趋势更加明显，美国的相对优势减弱。此前，美国认为自身“拥有空前绝后的军事力量”；但2010年3月发表的《四年防务评估报告》却表示：“全球政治、经济和军事力量的分布越来越分散。世界上人口最多的国家中国和最大的民主国家印度的崛起将继续重塑国际体系……在这个体系中，美国还将是实力最强的成员，但是如果美国要维护稳定与和平，就必须越来越多地依靠重要的盟国和伙伴国。”

　　正是在这样的形势下，美国提出了“亚太再平衡战略”。今年3月，美国同时发表了2014年美国《四年防务评估报告》和2015财年军事预算，再次强调了美国安全环境面临的变化，要求警惕预算紧缩带来的后果。几乎与此同时，发生了克里米亚公投事件，美俄矛盾上升。美国亚太再平衡战略的实施，不但受到预算紧缩等因素的限制，还受到美俄在欧洲矛盾的牵制。

　　这种情况下，美国更需要扶助和利用日本在东亚的军事力量，以继续实施其亚太再平衡战略。安倍政府则力图利用美国的这种需要，摆脱战后国际秩序与“和平宪法”的限制，重整军备，成为“正常国家”。日美同盟升级变得更为迫切。

　　根据日美联合声明，日美同盟升级的主要途径是解禁集体自卫权，以最新锐的军事产品装备日本，提供能够实现日美安保条约承诺的必要的全部能力。如果在年底日美防卫合作指针修订前，安倍政府能够解禁集体自卫权，那么日美防卫合作指针就不会再按照以保卫日本本土为主要目标，而将以日美在东亚乃至亚太地区的防卫合作为主要目标修订了。这将对东亚乃至亚太地区的战略态势发生重要影响。

　　当然，这并非表明日美之间不存在矛盾。安倍在历史问题上的危险倾向，日美在对华和对俄战略上的区别，以及日美在经济领域的竞争等，都会使日美同盟的升级过程表现出一定的曲折。(王少普)