利比亚撤侨海陆空联动转移近千人 衣食住行全包

8月2日，从利比亚撤离的中国公民抵达希腊雅典附近的比雷埃夫斯港。 新华社发

　　8月2日，突尼斯拉斯杰迪尔口岸，一名中方使馆工作人员正协助口岸工作人员办理撤离人员手续。 新华社发

　　海陆空联动 近千同胞撤离利比亚归国

　　还有数十名中国人留守利比亚，中国驻利大使馆要求侨民尽快撤离；突尼斯、希腊、马耳他协助撤离

　　中国驻利比亚大使馆6日再次在网站发布安全提醒，要求我仍在利侨民尽快撤离。

　　自7月上旬以来，利比亚两派民兵武装持续爆发冲突，首都的黎波里国际机场九成客机被毁，储油罐爆炸起火。“后卡扎菲时代”的利比亚正在滑向内战。面对这样的形势，在中国外交部和驻外使馆组织下，7月中下旬开始，近千名中国公民从利比亚撤离，据中国驻当地使馆介绍，突尼斯接纳了约840名撤离中国公民，希腊接纳了79名中国人，马耳他接纳了约40人。目前，这些中国公民已经陆续回国。

　　从上世纪60年代开始，中国就进行过从海外撤侨的行动，通过此次撤离利比亚，能看出几十年来，随着中国国力上升，已形成了一套成熟的运作机制。

　　本版采写/新京报记者 储信艳

　　使馆如何决定撤侨？

　　战乱、社会动荡、流行病等都可能撤侨

　　进入7月，利比亚局势逐渐失控，7月26日的黎波里机场油库遭袭后，美国关闭了驻的黎波里大使馆，撤回了外交官，随后英国、法国、西班牙等欧洲国家，菲律宾、泰国等亚洲国家也都相继宣布“撤离利比亚”。

　　什么情况下需要撤侨？据外交部相关工作人员表示，具体问题具体分析。外交部领保部门将外国发生的一些情况分成等级，到了红色、橙色级别，就要做撤侨的准备了。虽然最后的指令是国内统一安排，但是驻地使领馆最为了解当地情况，是撤侨决定的“第一关”。

　　2011年的利比亚动乱，十几天内撤侨35860人，如今在利华人已不多。

　　随着中国的经济发展，“走出去”的中国人遍布全世界，撤侨行动也更加频繁。记者梳理近年来的几次规模不一的撤侨活动，发现当发生战乱、社会动荡、流行病、天灾、反华等事件时，都有可能撤侨。

　　以2011年为例，外交界称这一年为“撤侨年”。由于埃及政治动荡引发骚乱、利比亚战乱和日本大地震，中国从这三个国家撤走了5万名同胞。今年5月，越南发生针对外国企业和人员的严重暴力事件后，中方同样组织包机和轮船接回在越中方人员几千人。2009年，墨西哥爆发严重甲流，中国政府派出包机将滞留的中国公民接回国。

　　如何疏通撤离路线？

　　深夜接求助电话，联系机场警察局长

　　撤向哪里？怎么撤？怎么与撤离国家协调？

　　此次利比亚撤侨选择的路线有三条：从陆路进入突尼斯，从海路进入希腊，从空路进突尼斯或入马耳他。

　　曾在2011年承担过撤侨任务的突尼斯成为了陆路的最好选择。“坐大巴车撤离到突尼斯拉斯杰迪尔口岸。”中国驻突尼斯使馆政务参赞李军对新京报记者表示，“在那里有五六个工作人员负责接应。很多中国人不会当地语言，工作人员要帮着填上百份的入境申请表。”

　　据李军介绍，8月1日突尼斯因安全原因临时关闭边境口岸时，使馆紧急做突方高层工作，突方冒着其他国家侨民抗议闯关的风险，迅速决定特许411名中国公民由单独通道入境。

　　李军还表示，撤侨工作“一个人都不能少”，“8月3日深夜，我馆接到一名在利比亚个体人员求助电话，表示将在1个小时后乘机抵达突尼斯，希望使馆协助为他办理入境签证。我馆立即紧急联系机场警察局长，并办好入境签证手续。机场警察局长说，中国使馆为了一名普通中国人这么晚给我打电话，说明中国政府关心每一个公民。”

　　希腊和马耳他也是欧盟各国中与中国关系相当亲近的友邦。希腊曾于1997年、2006年、2011年三次协助中国从阿尔巴尼亚、黎巴嫩、利比亚撤离人员。中国驻希腊使馆政务参赞肖叶文对新京报记者透露，这次是希腊方面主动找到中国驻希腊大使，提出能帮助撤侨。

　　撤离人员如何安置？

　　买电话卡帮订餐，衣食住行全包

　　在接受采访的时候，肖叶文刚刚从安置撤离人员的旅馆回到使馆。“我们帮着买电话卡，帮助订餐，确认机票等。去机场联系大巴，派人去接送。撤离人员的吃、住、行、联系都要管。”

　　对于接纳人员最多的突尼斯来说，买机票是个挑战。“一票难求，真的是一张一张地抢。”中国驻突尼斯使馆政务参赞李军说，“我们第一批江苏三元钢铁121人回国，分了11批3天才走完。”

　　李军介绍说，此次撤侨的基本工作程序是三部分，收到要过来的人员名单和数量，第一时间向突尼斯外交部、内政部紧急发照会，打电话。然后在边境口岸的工作组做好接应，确保中国公民顺利通关。撤离人员入境后，使馆工作人员为他们提供各种协助。有一些中国人并不住在利比亚的首都。大部分需要自己组团出发撤离，领头人随时跟驻利比亚使馆和驻突尼斯等目的地使馆的工作人员保持联系。

　　2006年，外交部成立领事保护处，当年就启动了所罗门、东帝汶、黎巴嫩、汤加4次撤侨。2007年，外交部领保处升格为领事保护中心，专门负责海外中国公民和机构合法权益的保护。中国驻马耳他使馆临时代办、政务参赞兰崇信说：“不仅是撤侨，外交部在领保方面已经形成了成熟的机制。如果碰到紧急情况，我们都有一套处理的办法。”

　　“撤离利比亚”路线

　　据中国驻利比亚大使馆政务参赞颜建群7月底介绍，今年5月前，利比亚中方人员大约有2100人，之后陆陆续续撤出了1000人左右，当时在利中国人有约1100人。

　　●7月28日

　　中国驻利比亚大使馆28日晚发布紧急通知，要求驻利中资企业在8月1日前组织人员撤出利比亚。

　　●7月31日早上

　　希腊“萨拉米斯”号护卫舰等三艘舰船抵达的黎波里，帮助撤离中国等国侨民。

　　●8月1日

　　411名中国公民由单独通道进入突尼斯。

　　●8月2日

　　79名中国人搭乘希腊军舰撤离，同日，另有97名中资企业员工自陆路撤往突尼斯。

　　●8月4日

　　75名的黎波里“支柱”钢厂员工顺利入境突尼斯。截至当日，共878名中国人撤出利比亚。的黎波里还有264名中国务工人员，他们将在米苏拉塔机场陆续乘坐飞机撤出利比亚。另外，还有数十名中国人决定留守利比亚。