评论：印尼大选致内斗不止 已退回精英民主状态

　　印度尼西亚国会9月26日以226票对135票通过了地方政府领导人将由地方议会选举产生的法令。在此之前，印尼地方各级领导人及总统都由民众直选产生。新当选的印尼总统佐科维指责此项法案的通过是一个失败，是印尼民主的后退。他指责反对党不惜以牺牲印尼国内民主制度为代价进行政治斗争。

　　印尼选举委员会7月22日晚宣布，53岁的时任雅加达市市长、斗争民主党候选人佐科维当选印尼第七任总统。在此次大选中，佐科维获得7063万余张选票，得票率为53.15%，而其唯一的竞争对手普拉博沃获得6226万张选票，得票率为46.85%。但普拉博沃阵营却拒绝承认败选。

　　根据印尼法律，佐科维将在10月20日宣誓就职。佐科维在接受媒体采访时表示，上任后将打击官僚主义，简化行政程序，加快改善基础设施，促进印尼发展进步。

　　输掉总统大选后，普拉博沃并不甘心拱手将胜利让给佐科维，他领导的红白联盟在国会中占有75%的议席。此次议会通过选举改革法案就由普拉博沃领导的红白联盟主导。

　　印尼《雅加达环球》报发表评论称：“把人民选举领导人的权利拿走是对民众信任的公然背叛，人民在民主的道路上被边缘化了，这使得印尼过去10年在民主领域的努力和成就化为乌有。印尼政治体系已经退回到了‘精英民主’状态，政治被小部分腐败精英控制，成了他们谋取利益的工具。”

　　民众普遍支持官员直选。根据印尼国内一项调查结果显示，81%的印尼民众支持地方官员采用直选方式产生。

　　现任印尼总统苏西洛对法案的通过表示失望。苏西洛表示：“总统和地方官员直选制度应该得到保持。事实是，长期以来，在地方官员选举中各种问题层出不穷，在保留直接选举制度的同时，消除这些问题是最好的选项。”为此，苏西洛还曾提出折中选项：省级地方官员实行间接选举，更低级的官员实行直接选举。但此提议并未得到施行。

　　1998年苏哈托政权倒台后，雅加达中央政府开始向地方政府分权。从2001年开始，中央政府开始加速向地方政府分权。据世界银行报告，此轮权力转移当中，中央政府对地方的资金投入翻番，2/3的中央政府工作人员被分配到地方政府机关。2004年印尼正式实行直接选举，2005年佐科维被民众选为其所在市的市长。

　　在过去的10年当中，印尼已经成功进行了3次直选大选。在此期间，印尼社会政局保持稳定，经济快速发展，稳坐东盟第一大国交椅。与此同时，泰国发生两次军事政变，其他东南亚国家也饱受政局动荡之苦。

　　印尼地方政府确实存在权力过大的问题，这需要印尼中央和地方政府以稳妥方式进行协商、调整。普拉博沃不应该因选举失败而不惜牺牲国家稳定大局，企图以此换回些许政治利益。