美国搅乱东亚安全形势而后快 人为制造安全问题

　　近几十年来，亚太地区，特别是东亚地区在经济繁荣发展、地区一体化等方面走在了世界前列，域内多数国家谋求和平稳定，及时抓住发展机遇。

　　然而，域外国家美国打着“重返亚太”、“亚太再平衡”的旗号，以“和平秩序”提供者自居，利用域内少数国家的一唱一和，在历史、领土等一些争议上，故意挑拨，人为制造所谓安全问题，以莫须有的航行自由等借口推动争议升温。究竟是谁在东亚地区的和平之海搅浑水，搅乱形势，不言而喻。

　　东亚安全形势危急了吗?

　　华春莹指出，美方无视历史、法理与事实，对中国在南海早已形成的主权和权益说三道四，挑拨离间，并对中方正常合理的岛礁建设活动进行指责。中方对此坚决反对。

　　显然，对话会上的故意渲染与南海上的风平浪静形成鲜明反差。中国国防大学教授金一南表示：“如果现在有一条船或一架飞机把大家拉到南海，大家就会发现南海其实风平浪静，根本没有所谓的航行自由受到威胁的问题。”

　　分析人士指出，美国在南海问题上持强硬立场，并不是出于“爱护”某些国家，更不是因为要维护什么航行自由，而是故意“搅浑水”，企图破坏中国同有关国家的关系，破坏中国发展的外部环境。

　　美国通过加剧紧张来维护影响力

　　中国是东盟第一大贸易伙伴，东盟是中国第三大贸易伙伴，中国与东盟合作是地区繁荣稳定的基石，美国在这一地区的经济合作竞争中渐处颓势，它很着急如何弥补自己这一日益明显的不足。

　　区域内外的一些愿望和想法接上了头，中国被诬陷成地区霸权新的追求者，阻止中国扩建岛礁更被宣传成遏制“中国霸权”的标志性行动，地区的注意力被从合作再次拉向潜在军事冲突。

　　这是最让华盛顿感到惬意的局面，而中国和东盟都将为美国的这一“亚太再平衡”之举埋单。美国已无能力为东盟国家的经济社会发展带来额外资源和机会，它在通过加剧南海紧张来维护自己在这一地区的影响力，巩固其对亚洲事务的所谓“主导权”。不花钱少花钱也能来这里“做东”，这就是美国想要的。

　　中国是南海和平稳定的坚定维护者

　　当前，中国和东盟国家全方位友好合作关系不断深化，正在打造“命运共同体”，还明确了处理南海问题的“双轨思路”，即有关争议应由直接当事国通过谈判和协商解决，南海和平稳定由中国和东盟国家共同维护。在中国与东盟国家的共同努力下，“南海行为准则”磋商已取得积极进展，中国与东盟国家就“准则”磋商“早期收获”达成一致。中国将与东盟各国进一步增进互信、加强合作，进一步推进“准则”磋商。然而，有关域外国家却试图为制定“准则”设定时间表。由于南海问题错综复杂，因此，制订“准则”肯定是个循序渐进的过程。同时，“准则”是中国与地区国家之间的“准则”，不是域外国家为地区国家制订的“规则”。希望域外国家尊重中国与地区国家为此所做的努力。

　　当下，亚洲新兴经济体已成为拉动世界经济增长的重要引擎。但是，亚洲也面临不少不稳定因素，例如，叙利亚内战、也门冲突、极端组织“伊斯兰国”势力蔓延等。在东亚，朝核问题、日本解禁集体自卫权、南海问题引起了高度关注。

　　特别值得指出的是，美国推行“亚太再平衡”战略，对亚洲地区问题指手画脚，在南海问题上歪曲真相、火上浇油。新加坡国立大学亚洲与全球化研究所所长黄靖指出，美国在亚洲主导的一系列战略同盟的建立年代是冷战期间，这些同盟的目的是对抗，不是合作。

　　尽管如此，观察人士认为，亚洲局势，特别是东亚局势总体稳定。马来西亚总理前政治秘书、新加坡南洋理工大学高级研究学者胡逸山在接受新华社记者采访时说，亚洲目前的局势并非像香格里拉对话会所展示的那样剑拔弩张，而是相对平稳。

　　不可否认的是，求稳定，促发展，是亚洲国家的共同愿望。中国社会科学院亚太与全球战略研究院大国关系室主任钟飞腾认为，亚洲不少国家经济尚不发达，目前面临的共同任务是，如何在千变万化的国际环境中，保证国内社会稳定和经济合理增长。

　　美方到底希望看到一个什么样的亚太地区？

　　“美方应该认真思考，美方到底希望看到一个什么样的亚太地区？美方到底应为亚太的和平与繁荣发挥什么样的作用？把作为世界经济增长主要引擎的亚太搞乱了，从根本上说到底是否符合美方利益？”华春莹再次强调，中方敦促美方三思而后行，本着负责任态度，停止一切挑拨挑衅言行，多做有利于维护地区和平稳定的事，而不是相反。

　　中方反对个别国家以航行自由为借口损害他国主权

　　“近期，美方一些人老提航行自由，只要认真研究相关国际法，比如说《联合国海洋法公约》，就会发现航行和飞越自由绝不等于外国的军舰、军机可以不受限制、无视甚至损害其他国家的主权和合法权利及航行航空安全。”华春莹说。

　　她表示，《公约》明确规定，沿海国家的和平、良好秩序和安全不得损害。《公约》并未赋予一国的军舰、军机违反国际法、肆意侵犯他国主权、合法权利和航行、航空安全的权利。

　　美国把南海问题带入“安全困境”

　　马来西亚的报纸对美国的介入非常担忧：“在一个如此剑拔弩张、情势复杂多变的局势下……美国一旦以高姿态强势插手南海争端，对和平解决南海问题不但没有助益，反而可能使得局势更加失控。”

　　政治学家喜欢用“安全困境”这个概念，指一个国家为了自身安全而采取行动，但它在这样做时会损害另一个国家或另外几个国家的安全，而当那些国家也采取措施维护它们被损害的安全利益时，它们采取的措施又反过来危及第一个采取行动的国家，结果就出现了一个不断加深的互不信任的漩涡。

　　美国显然把南海问题带入了“安全困境”。

　　阿基诺访日瞄上“二手”装备 菲日“互动”搅局南海

　　随着安倍政府大幅放宽对外输出日本武器装备和军事技术的条件，日本在南海地区的“小动作”正越来越多。

　　一些政治分析师认为，日本在南海地区的动向表明，安倍政府正在推行旨在修改和平宪法、解禁集体自卫权的所谓“积极和平主义”道路上越走越远。另外，菲律宾等国希望在安全问题上借助日本，而日本也希望通过和这些所谓与日本安全密切的国家合作来插手南海事务，搅动南海局势。

　　日菲首次海上联演意欲何为?

　　日菲“合流”，可谓一拍即合、各取所需。对于菲律宾而言，在南海问题上，由于自身理亏及实力孱弱，除了背靠美国这棵大树外，也希望联合更多的地区国家，以虚张声势。事实上，今年以来，菲律宾已靠联合军演在国际舞台上赚足了注意力，而这次日菲海上联演，更是给本就不平静的南海“火上浇油”，渲染紧张气氛。在南海地区，日本本是域外国家，并无资格插手南海问题。但近年来，随着南海局势趋紧，一向热衷于拉拢外部势力搅局南海争端的菲律宾，给了日本政府一个绝佳的机会。日本与菲律宾频频走近，企图在南海安全上扮演更突出的角色，此次日菲海上联演就是一次“试水”。

　　外交部：望日本不要人为渲染地区局势紧张

　　华春莹表示，由于历史原因，日本在军事安全领域的政策动向一直受到亚洲邻国和国际社会高度关注。中方希望日方切实汲取历史教训，重视亚洲邻国的安全关切，在军事安全领域慎重行事，坚持和平发展道路，多做有助于增进同邻国互信和本地区和平稳定的事，而不是人为渲染地区局势紧张。

　　美国须明白几个基本道理

　　第一，就法理而言，美国在南海问题上没有发言权。美国不是南海争议声索方之一，对南海问题无权置喙。

　　第二，就道义而言，美国没资格在南海问题上苛责中国。美国动辄谈“航行自由”，但其所谓自由的实质却是美军舰机任意而为，甚至进入别国领海领空。

　　第三，就现实而言，美国在南海打造“对华包围圈”只能是妄想。

　　第四，就战略而言，美国不可能动摇中国维护主权权益的决心。主权问题没有商量余地，中国今天不会、将来也不会拿主权问题做交易。

　　南海问题 美国须考虑两个大局

　　美国近期的南海政策，充分体现了它的主导思想的迷思。

　　一方面，对于中国在历史上形成的对南海岛礁的主权拥有、对于中方在上世纪中叶对此明确予以的诉求，美方一概置若罔闻。

　　另一方面，美国最近对我国扩建部分南海岛礁却十分重视，不仅派遣机舰抵近，而且勒令中国从速停止。美国在南海问题上的偏颇和骄横，是造成这一地区风卷浪涌的根本原因。

　　在南海问题上，还是要提醒美国必须时常考虑两个大局，一是和平稳定的大局，二是中美关系的大局。