爆炸事件考验巴育政府 尽快缉凶方能安定民心

　　新闻背景

　　17日晚，泰国首都曼谷市中心著名景点四面佛神庙附近发生爆炸，造成严重人员伤亡，死伤者中包括了来自中国、马来西亚、新加坡外国游客。18日中午，曼谷沙吞码头再次发生爆炸。

　　恐怖分子引爆炸弹的目的是什么？爆炸会对泰国的经济和政治造成什么影响？泰国政府该如何挽救？本期圆桌会议，我们联系两位泰国问题专家来探讨这些问题。

　　核心提示

　　爆炸对军方执政的合法性带来了严峻的挑战。巴育政府是打着“和解与改革”的旗号上台的，能证明其执政合法性的就是泰国社会的和平稳定、经济发展和民众安宁。此次爆炸案的发生是一次重创。如果爆炸案进而打击军政府誓言提振的经济，那执政合法性更是问题。——中国社会科学院亚太研究所助理研究员 周方冶

　　泰国政府要尽快缉捕嫌犯，把事件真相昭告天下，让民众确信爆炸事件是一个独立事件，之后类似事件不会接二连三发生，这样才能重振民众的信心。——中国国际问题研究所副研究员 唐奇芳

　　多方矛盾搅动泰政局

　　广州日报：爆炸案发生的泰国存在哪些矛盾？恐怖分子引爆炸弹的目的是什么？

　　周方冶：泰国国内存在的矛盾比较多，支持他信的“红衫军”和反对他信的“黄衫军”之间冲突不断，泰国南部分裂主义运动不断掀起高潮，国际极端势力开始渗透到泰国国内，这些矛盾都在不断激化。

　　唐奇芳：恐怖分子挑选在晚间购物民众与观光客人数众多的尖峰时间下手，杀人并造成最大伤亡的意图十分明显，国内派系的矛盾双方采取这种极端行为的可能性不大。以任意公民的生命作为威胁、迫使泰国政府满足其要求，更可能是国际极端势力所为。不过，我们也不能排除这是国内政治派系中的极端分子采取的非理性行动。

　　如何应对考验当局智慧

　　广州日报：此次爆炸案会对泰国的政治造成什么影响？

　　周方治：这起炸弹袭击将会撼动泰国国内局势。泰国国家改革委员会预计会在9月完成新宪法的起草，在这个节骨眼，泰国国内各政治势力的冲突和矛盾本来就会加剧。随着调查深入，国内政治反对派又被列为嫌疑对象，不排除军方政府以爆炸案为借口，为保障新宪法通过而进一步限制反对派的人身自由、政治活动和经济活动，这或将促使泰国国内政治局势走向紧张。

　　爆炸案也对军方执政的合法性带来了严峻的挑战。巴育政府是打着“和解与改革”的旗号上台的，能证明其执政合法性的就是泰国社会的和平稳定、经济发展和民众安宁。没有哪个政府能在政治动荡、支持率下滑的情况下维持其统治。自军政府上台后，曼谷即发生一连串小规模的爆炸攻击事件，此次爆炸案的发生更是一次重创。如果爆炸案进而打击军政府誓言提振的经济，那军政府的执政合法性更是问题。不过，如果巴育政府能够妥善处理此次危机，这也不失为其证明其执政能力的机会。

　　唐奇芳：去年曼谷中产阶级发动抗议行动，将他信家族的总理英拉赶下台，改由军政府执政。巴育政府至今已执政一年多，泰国政局看似风平浪静，实际上却是暗流涌动。虽然红衫军和军政府达成了暂时妥协，但泰国政局中最深的矛盾并没有得到解决，支持他信和反对他信的力量还在。这次爆炸案必然会引起各方对军政府的猜疑，不排除有人想利用爆炸打破泰国政局表面上的宁静。

　　另一方面，如果军政府的反对者希望从曼谷大爆炸中得利，结果可能适得其反，军政府可能以国内政治动荡为原因延长执政时间。军政府最近已表示，不会在2017年前举行大选，并计划在泰王过世后继续执政，还有一些人士鼓吹军政府延长执政。我们不能小看这次爆炸的寓意，毕竟这是泰国第一次发生如此大规模、死伤如此惨重的袭击。

　　经济硬着陆风险激增

　　广州日报：爆炸案会对泰国的经济造成什么影响？

　　唐奇芳：接连发生的恐怖袭击将对泰国经济产生巨大影响，特别是支柱产业旅游业，要知道旅游业产值已占到泰国GDP的10%。

　　之前泰国红衫军和黄衫军发生内斗，就曾经让旅游业遭受了数以亿计美元的损失，这次爆炸案的影响可能更加恶劣。中国是泰国主要游客来源国，今年中国赴泰国游客数量出现了井喷式的增长，单单上半年赴泰游客人数就突破了600万，一举超过了去年全年530万。而下半年是泰国的旅游旺季，原本泰国官方预计十一黄金周中国赴泰人数可能突破100万，但这起爆炸案已经让许多计划赴泰国的中国旅游者改道去其他国家。

　　周方冶：此前泰国主要产业已陷入萎靡不振的局面，旅游是唯一未受影响的主要产业。如果旅游业遭到的影响太大，泰国今年的经济增长目标很有可能泡汤。不过，经济受到的冲击多大还要看两个方面，一是，泰国政府能不能拿出切实保护旅游者人身财产安全的有效措施，来提振旅游者的信心。二是，作为泰国主要旅游客源国的中国、马来西亚等国是不是能够协助泰国稳定民心。如果主要旅游客源国此时发布旅游安全警报，那泰国经济想实现软着陆就很难了。

　　加强安保成为事态关键

　　广州日报：泰国再次遭到爆炸袭击的可能性有多大？泰国当局可以采取什么措施化解爆炸事件的影响？

　　唐奇芳：再次遇袭的可能性是存在的。一方面，国际分裂恐怖主义和各种宗教极端主义的行动趋向于国际化和网络化，没有哪个国家是完全安全的，不能排除恐怖分子再次进行爆炸袭击。

　　另一方面，泰国是一个高度开放的国家，安保力量较弱，同时也没有反恐经验，不能期待泰国政府能够滴水不漏地防止下一次恐怖袭击发生。

　　假如泰国政府处理得当，尽快弱化负面影响，爆炸事件将不会对泰国造成致命一击。首先，泰国政府应该强化安保工作，加强曼谷主要景点安检，增加警力和保安人员在观光区和市区内巡逻；其次，积极安抚民众和死难者家属，比如泰国已经发布了爆炸受害者赔偿标准；第三，保证所有景点、百货、饭店正常营业，所有观光活动将照常进行。

　　但最重要的是，泰国政府要尽快缉捕嫌犯，把事件真相昭告天下，让民众确信爆炸事件是一个独立事件，之后类似事件不会接二连三发生，这样才能重振民众的信心。泰国旅游业才有望在今冬明春得以翻身，继续作为有力的支撑点推动泰国经济前行。

　　周方冶：考虑到恐怖分子的第二次爆炸袭击(即沙吞码头爆炸袭击)失败了，发动下一次袭击的可能性不小。第二次袭击失败更多是因为恐怖分子自身操作失误，这极可能迫使他们改变计划进行第三次袭击，以确保袭击的效果。

　　要弱化爆炸的负面影响，除了加强安保措施、提高警惕外，泰国政府应该加强和周边国家的反恐合作，比如细化人员的出入境管理、及时和其他国家进行人员信息交流，这对追踪恐怖分子的踪迹大有益处。