春节黄金周旅游信息通报第7号:应对多起突发事件(2)

　　二、旅游秩序总体平稳

　　本次黄金周旅游市场秩序整体平稳，海南等春节热点旅游市场调控收到成效，香港游保障机制正在试行中。截至8日下午6时，全国假日办共接到投诉电话54个。其中，涉及旅行社16起(占29.63%)、饭店16起(29.63%)、景区13起(24%)，涉及民航、铁路、公路等交通9起(16.67%)，已分别转交有关部门和地方假日办处理。

　　(一)全国各地假日旅游市场平稳有序。从全国监测的重点城市和景区每日报送的信息和全国假日办总值班室收到的投诉电话看，各地旅游交通总体顺畅，没有出现大面积拥堵、游客滞留或露宿；旅游市场监管得到加强，没有集中出现消费欺诈、强买强卖、“黑社”“黑导”现象；旅游公共信息提供充分，假日服务保障较为到位，总体旅游市场秩序平稳。

　　(二)海南省假日旅游市场秩序监管收到成效。海南是历年春节黄金周旅游的热点地区之一。针对2010年春节黄金周旅游市场反映出的问题，海南省委、省政府开展了为期一年的市场环境综合整治，成立了春节假日旅游市场监管领导小组，省委、省政府领导坐镇三亚市指挥协调，省工商、旅游、物价等部门派工作组协助做好旅游接待工作。三亚市委、市政府靠前指挥、动员部署、明察暗访，市假日办成员单位主要领导带班值守，采取了临时干预价格、调控游客流量、加强道路交通指挥、清查非法营运等监管措施，确保了在游客接待量略有增加的情况下，旅游市场平稳有序，游客满意度有所提升。

　　(三)香港游保障机制正在探索实施。大陆居民赴香港游是假日旅游的热点之一。针对香港游市场存在的问题，内地旅游部门与香港旅游业界积极探索沟通与规范机制，2010年12月28日国家旅游局与香港旅游事务署制订了《内地居民赴港旅游组团社与地接社合同要点》已于2月1日开始实施。此外，为维护旅游市场秩序，在国家旅游局的支持下，粤港澳三地探索建立了旅游协作机制。本次黄金周内地居民赴港游市场秩序总体较好，由于赴港游市场规范正在建设推进中，也发生了因质量问题引发的旅游纠纷。2月5日赴港旅游者因购物问题与香港导游发生争执后，国家旅游局相关机构向香港旅游业议会了解情况、沟通意见，安徽省旅游局向当事游客做了工作，香港旅游业界按照与内地旅游业界达成的工作规则，立即对当事各方作了处理，并启动后续调查，如旅行社违规情节属实，将提交旅游业议会下设的规则委员会跟进处理。