国务院：制约东北振兴体制性矛盾尚未根本解决

　　中新网1月9日电 据中国政府网消息，国务院总理温家宝9日主持召开国务院振兴东北地区等老工业基地领导小组会议，讨论通过《东北振兴“十二五”规划》。会议指出，制约东北振兴的体制性、机制性、结构性矛盾尚未得到根本解决。

　　会议指出，“十一五”时期，东北地区经济总量翻了一番，以国有企业改革为重点的体制机制创新取得重大突破，多种所有制经济蓬勃发展，对外开放水平明显提高，资源枯竭型城市转型取得积极进展，重点民生问题逐步解决。

　　会议认为，制约东北振兴的体制性、机制性、结构性矛盾尚未得到根本解决，“十二五”时期要巩固和扩大振兴成果，深化改革开放，加快转型发展。具体如下：

　　(一)以保障国家粮食安全为首要目标，巩固发展现代农业。改善农村生产生活条件，建设富裕美好新农村。

　　(二)完善现代产业体系。优化提升传统工业，加快培育战略性新兴产业，发展壮大服务业，积极发展海洋经济。

　　(三)优化区域发展空间布局，推动产业集聚发展。依托科技和人才资源，增强区域创新能力。

　　(四)促进资源型城市可持续发展。大力发展接续替代产业，着力解决历史遗留问题，建立可持续发展长效机制。

　　(五)改善基础设施条件，形成比较完备的综合交通运输体系和多元清洁的能源体系。

　　(六)加强森林、草原、湿地和江河流域等重点生态区保护与治理，强化资源节约和节能减排。

　　(七)采取多种措施增加就业岗位，加快包括棚户区改造的保障性安居工程建设。

　　(八)继续深化国有企业改革，加快发展非公经济。推进国有林区和农垦体制改革。全面提升对外开放水平，建设向东北亚开放的重要枢纽。

　　会议要求，有关地区和部门要加强领导和指导协调，细化政策措施，精心组织实施。东中部地区在参与和支援西部大开发时，要进一步提升对口支援、对口帮扶的深度和水平。