浙江政协委员建议：学前三年应纳入义务教育阶段

　　入园难，难过考公务员；入园贵，贵过大学收费

　　省政协委员建议——学前三年应纳入义务教育阶段

　　“上个幼儿园比上大学还难”、“ 入园难，进优质幼儿园更难”……“金猪宝宝”、“奥运宝宝”等同时进园入托，孩子数量突然暴涨，使得杭州众多幼儿园应接不暇。学前教育，已经成为教育界，乃至全国关注的问题。

　　在这次省两会上，学前教育也成了大家关注的热点。省政协委员吴建依提交了一份《推进浙江省学前教育事业快速发展的建议》。

　　现状：“好上园”、“上好园”困难依旧

　　“浙江作为经济比较发达的省份，应该在推进学前教育快速发展方面走在前列。”吴建依委员说。

　　她说，近年来浙江省的学前教育事业取得了显著成绩，基本上解决了适龄儿童“有园上”的问题，形成了公办幼儿园为主导、民办幼儿园为主体的多元化办园格局。但是，当前的学前教育供给仍不能有效满足百姓日益增长的对于优质、价廉的学前教育的需求，“好上园”、“上好园”困难依旧存在。

　　与国内发达地区相比，浙江省的学前教育水平，无论在园均规模、优质资源覆盖面，还是教师学历、职称、持证情况等关键性指标方面均处于中等水平。

　　“还有就是结构上的不平衡。”她说，主要是城乡之间、不同性质园所之间，资源配置、办园水平存在较大差异。比如在农村，一些地区幼儿园数量过少，家园距离过长导致百姓无园可上。在流动人口子女较为密集的城乡接合部，一些简易幼儿园的出现虽然暂时满足了家长入园需求，但低廉收费的背后是办园条件不达标，存在明显的安全隐患。

　　“其次是公办园和民办园之间，质量差别较大。”吴建依委员说，“另外，近年来随着城市化进程加快，新建城区快速扩张，但配套的幼儿园缺失，导致新建小区的儿童无园可上，家长只能把孩子送到老城区上幼儿园，增加了人力物力等方面的成本。”

　　最后，她还提到入园贵的问题。“某些园所收费较高，超出普通百姓的承受能力，让许多工薪阶层百姓望‘园’止步，而公办的优质幼儿园能提供价廉的学前教育，但是数目却相对较少。”

　　建议：义务教育向学前三年延伸

　　吴建依委员建议，首先要提高对学前教育公益性的认识，从政府层面上确立学前教育的发展目标和方针。可将学前发展目标分为两个步骤：第一步，将义务教育向学前三年延伸，建立健全优质的学前教育公共服务体系；第二步，根据实际情况，逐步实现免费教育。在发展方针上，实行政府主导、社会参与、公办民办并举的方针，对于公办园和民办园，政策上一视同仁。

　　同时，她还建议，要理顺学前教育管理体制，明确各级政府的职能，特别是加强乡镇政府学前教育的财政投入和管理服务的职责，让有经济实力的乡镇政府承担更大的职责，发挥乡镇政府在推动学前教育尤其是农村的学前教育发展上起到积极的作用。

　　她还建议，加大财政投入力度，保障学前教育经费稳定增长。一方面，政府应加大对公办幼儿园的公共财政投入，采取多种举措大力发展公办幼儿园尤其是优质幼儿园。另一方面，加大对民办幼儿园特别是面向大众、收费较低的惠民幼儿园的扶持力度，增加对于民办幼儿园的投入，建立生均经费拨款机制、减免租金等政策支持，引导和支持民办幼儿园提供优质低价的学前教育服务。(记者 章高航)