黑校车被取缔新校车到位难 山区农村学童上学难

　　新学期，谁来接送农村学童？

　　寒假一天天过去，开学的日子一天天迫近，小慧却越来越发愁：怎么去学校。

　　小慧今年7岁，家住大别山里，在12公里外的中心村小学读一年级。就在一个月前，小慧还不为上学发愁，因为她和同村的3个小伙伴一起，每天能挤三轮车上下学。三轮车是爸爸和几个家长合伙租的，沿途接送12个孩子，每人每月50元，每天早接晚送。新学期没车坐了，因为寒假前，小慧和小伙伴们坐的“黑”校车被取缔了。

　　和小慧一样，开学前为怎么去上学而苦恼的学童有很多。记者在调查中了解到，非法校车停运后，由于合法校车尚难到位，寒假一结束，很多农村学童立即面临怎么去学校的难题。

　　为杜绝校车事故，政府严抓校车安全，早在放寒假前，农村实际运营的“校车”几乎全部停运。去年11月份，福建晋安违规校车停运后，远郊上千学生被迫停课。广西柳州严查非法“校车”，吓跑了平时活跃在乡间小道上接送小孩上学的面包车、三轮车，很多学生只得步行上学。

　　为安排好小慧寒假后的上学问题，在广东打工的爸爸腊月十八就赶回家，以前他要到年根才回来。自己认识的，朋友介绍的，找了很多家，听说是接送学生，没有一个不摇头，都说“不敢”：一怕出事，二怕罚款。带孩子去广东上学吧，一是生活、上学成本太高，二是两口子打工每天很忙，没时间接送。转学更不现实，因为周边村小学都撤了，换其他小学只会更远。

　　湖北省蕲春县张铺中心小学校长吴庆全告诉记者，撤点并校后，一个中心小学要接纳五六个村的学童，上学远的要走二三十里，不坐车肯定不行。考虑到路远，三年级以上早已实行寄宿。一、二年级孩子太小，生活不能自理，学校照料不了，需要在家住，必须每天用车接送。每村需要走读的也就三五个孩子，虽然人不多，但居住分散。如果开校车，一所学校往往需要几条线路。

　　国务院新发布的《校车安全条例(草案)》规定：“国家对校车使用实行许可制度。符合下列条件的7座以上载客汽车，可以申请作为校车使用：(一)属于学校或者校车服务提供单位所有；(二)符合机动车安全技术国家标准，专用校车符合专用校车国家标准，并取得机动车检验合格证明；(三)装备统一的校车标志灯和停车指示牌，专用校车喷涂统一的校车外观标识；(四)已投保机动车交通事故责任强制保险和乘客责任保险。”记者走访了不少农村中心小学校长，他们认为，规范校车是好事，但是如果按此标准衡量，农村实际运营的“校车”几乎没有合格的。以前学校主动帮学生找车，每条线路都安排老师陪同。现在，有了《校车安全条例(草案)》，处罚很严厉，学校不管了，通知让家长自己接送孩子。

　　农村校车问题归根结底是上学成本问题。符合规定的校车一辆就要几十万元，农村小学买不起。即使买得起，也用不起，因为油费、司机工资、日常维护都不是小数目。花几十万元买一辆新校车，每年再花十多万元去维持运营，可能只服务一二十个学童。一所小学可能需要配几辆，学校负担不起，家长更负担不起。虽然《校车安全条例(草案)》规定“校车服务所需的财政资金由中央财政和地方财政分担”，但据有关部门测算，给需要校车的学生配校车，全国一次性要投入4500亿元，另外还有日常运营成本。是否需要恢复村小学，让学童在本村上学？记者调查发现，农村儿童逐年减少，一个村往往只有十来个小学适龄儿童。六个年级，十来个学生，如何办成学校，如何保证教学质量？因此，还得集中就读，车接车送。

　　最近，《专用校车安全技术条例》、《专用校车座椅系统及其车辆固定件的强度》两项国家强制性标准已通过审查，可以想见，不用太久，符合国家强制标准的校车就会出厂。由于从生产到配备需要一个过程，而新学期就要开学，当务之急是安排过渡车辆，解决农村学童开学后上学难问题。福建晋安违规校车停运后，因旅游公司的大巴具备校车资质，也得到了交警部门的认可，晋安区政府立即牵头，请教育局、学校和旅游公司三方坐到一起，拿出解决方案：小学按一辆车一天350元的标准，租用旅游公司7辆大巴接送学生，学生每月收车费200元。晋安这一做法值得借鉴。鉴于农村小学普遍无力解决校车问题，又害怕承担安全事故责任，各地政府部门理应主动帮助联系合适的社会车辆，暂时用作校车。

　　记者发稿时已是正月初七，离小慧开学只有两天，小慧们的爸爸还在为孩子上学坐车而奔走。他们无奈地告诉记者：“要是这两天还落实不下来，只好今年先不出去打工，买摩托接送孩子了。”大家都用摩托接送孩子，不仅牵扯精力，而且更易发生安全事故。但愿“黑”校车停运后，农村学童开学坐车问题能尽快解决。(记者 黄俊毅)