山东商报：“集体研究”不该阻挡立案的脚步

　　为达到少替职工缴纳社保资金的目的，地处湖南省益阳市的一央企下属国有企业，伪造了益阳市劳动和社会保障局等相关单位假公章12枚和个人私章两枚。当地公安机关调查后认为，伪造印章行为系单位行为，不构成伪造国家机关印章罪，决定不予立案。(据《法制周末》)

　　单位，是一个社会组织，对单位判刑有点荒唐，对单位罚款，也要考虑单位内部无关者的利益。单位的法律责任应该怎么负？从此案的情节来看，对伪造公章的后果有着充分估计、并做出伪造公章决定的，是单位领导。承担责任的，只能是他们以及伪造公章、公文的具体人。从其伪造公章“为了给部分职工办理提前退休”的动机来看，此举明显是以“少缴费，早支取”的方式，恶意蚕食国家养老金，与盗窃无异。警方完全应该参照《刑法》第二百六十四条“盗窃公私财物”罪予以立案。至于“集体研究”，更不能成为不立案的理由。因为只要对社会形成了危害，“集体研究”应被视为两人以上共同犯罪。

　　笔者认为，企业伪造公章警方不立案的导向在于：以单位名义私刻公章，伪造公文，可以无人担责。如果大小单位争相效仿，社会岂不乱了套？而在此事曝光后，竟没有一家单位对“造假退休”档案进行过全面核查，社会关注度再高，也没有影响到造假领导的升迁。官方有意无意的麻木，也让人悟出“不立案”的背景，决非法律争议那么简单。(马龙生)